“從規(guī)劃證到施工證辦理一共用16個工作日，每個審批環(huán)節(jié)都在既定要求時限內(nèi)完成，方便又高效?！苯?，大城縣海倫堡·燕南城—嘉舒房地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王武濤表示，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革理清了中介、企業(yè)和審批部門的責(zé)任，增強(qiáng)了三方主動性和自覺性，辦理效率大幅提升，給辦事企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程涉及到審批部門、中介公司和企業(yè)三方，過往此類改革主要是壓減審批部門審批時間，但由于部分中介公司服務(wù)拖沓、企業(yè)方經(jīng)辦人員素質(zhì)不高等問題，整體審批流程耗時并未見明顯減少，企業(yè)滿意度不高?；诖?，大城縣創(chuàng)新性推出工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立了審批部門、中介、企業(yè)三方責(zé)任清晰、時限公開、有序運(yùn)行的工作模式，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程時限可控。

“我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)梳理無縫連接辦理流程圖，將部門審批時限、企業(yè)跑辦時限、中介服務(wù)時限全部納入，共涉及政務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)、中介服務(wù)27項(xiàng)。”大城縣行政審批局副局長盧進(jìn)軍介紹，將每個政務(wù)事項(xiàng)辦理時限具體劃分為企業(yè)出具材料時限、部門出具一次性補(bǔ)正時限、企業(yè)補(bǔ)齊補(bǔ)正時限和部門審批時限，且均標(biāo)明辦理單位、責(zé)任人。同時，推進(jìn)辦理流程網(wǎng)上運(yùn)行，全面升級工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，將辦理流程圖嵌入其中。

行政審批改革的要點(diǎn)“減”是關(guān)鍵，管得少，更要管得好。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革中，大城縣堅持四方共“減”，把有限的行政管理資源，用在更關(guān)鍵的事項(xiàng)上，大大提升了辦理效率。

政府率先“減”。大城縣財政列支800萬元，對大城經(jīng)開區(qū)全域開展區(qū)域評估，將壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評估、水資源論證等6項(xiàng)內(nèi)容納入評估范圍。區(qū)域評估完成后，涉及大城經(jīng)開區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目不再需要企業(yè)重復(fù)辦理評估手續(xù)，預(yù)計壓減審批時間40余個工作日。

部門帶頭“減”。集中壓減審批時間、提高審批效率，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣發(fā)改局和縣行政審批局等7個部門共壓減審批時間12個工作日。目前，該縣政府投資類房屋建設(shè)項(xiàng)目、政府投資類市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會投資類房屋建設(shè)項(xiàng)目、社會投資類工業(yè)及其他備案項(xiàng)目、社會投資類小型項(xiàng)目部門審批時限分別降至50、48、39、43、43個工作日，均低于省政務(wù)辦要求的審批時限。

中介參與“減”。將工程建設(shè)項(xiàng)目辦理流程中的27項(xiàng)中介服務(wù)全部納入“大城縣行政審批中介服務(wù)網(wǎng)”，中介公司憑資質(zhì)證明備案入駐，項(xiàng)目單位按流程選擇中介公司獲取服務(wù)，從而構(gòu)建起“網(wǎng)上中介超市”。項(xiàng)目單位可通過競價選擇、自主選擇、隨機(jī)選擇和報價選擇4種模式選擇中介公司，并對中介公司的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)規(guī)范五個方面進(jìn)行滿意度星級評價，倒逼中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、降低收費(fèi)水平。今年11月以來共開展網(wǎng)上中介服務(wù)56次，中介服務(wù)時間壓減45個工作日，整體收費(fèi)降低30%左右。

企業(yè)主動“減”。多次舉辦企業(yè)跑辦人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高企業(yè)跑辦人員業(yè)務(wù)水平。審批部門為企業(yè)群眾主動提供一次性告知和卷宗模板，提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)，大大提高了企業(yè)準(zhǔn)備要件速度。今年以來，企業(yè)跑辦效率明顯提高，企業(yè)跑辦時間壓減47個工作日。

要確保改革持續(xù)推進(jìn)，建立長效機(jī)制是保障。大城縣依據(jù)部門職能和所屬責(zé)任，建立了部門考核機(jī)制、中介服務(wù)信用評價制度、企業(yè)辦理效率通報制度、紀(jì)委監(jiān)督機(jī)制，對工作落實(shí)情況進(jìn)行針對性監(jiān)督和考核，確保進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度。目前，審批部門一次性告知、一次性補(bǔ)正和復(fù)雜事項(xiàng)免費(fèi)代辦均達(dá)到100%，受到企業(yè)群眾一致好評。