在資源節(jié)約利用的背景下，優(yōu)化空間布局，轉(zhuǎn)變利用方式，提升使用效益，成為實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。2020年以來，市自然資源和規(guī)劃局強(qiáng)化用地保障、解決規(guī)劃問題，并結(jié)合上級(jí)政策文件精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》，全力保障園區(qū)用地需求，讓園區(qū)用地得到應(yīng)保盡保。

我市區(qū)位特殊，土地資源有限，在國(guó)家重大戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，項(xiàng)目建設(shè)需求旺盛。而園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，深化節(jié)約集約用地，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！秾?shí)施意見》從園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度和畝均稅收、高土地使用效率、合同履約、立體空間開發(fā)等方面出臺(tái)了措施，不斷提高土地配置效率，確保土地利用高質(zhì)高效。

科學(xué)規(guī)劃選址。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市園區(qū)內(nèi)外工業(yè)用地比約為1:3，產(chǎn)業(yè)集中程度不高，功能集聚效應(yīng)不強(qiáng)。要充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃龍頭管控作用，立足本地產(chǎn)業(yè)和功能定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃選址，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，打造高質(zhì)量建設(shè)平臺(tái)。

提升項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，算好經(jīng)濟(jì)賬，打好資源牌，使有限的資源真正落到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，發(fā)揮最大效益。

深化節(jié)約集約。堅(jiān)持把好鋼用在刀刃上，嚴(yán)控總量、做優(yōu)增量、盤活存量。對(duì)總投資低于5000萬(wàn)元的單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，做到應(yīng)保盡保。大力盤活已批未供和閑置土地，穩(wěn)步推進(jìn)低效用地再開發(fā)，提升節(jié)約用地水平。

創(chuàng)新供地方式。大力推廣長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式，降低企業(yè)用地成本；合理開發(fā)城市地下空間資源，提升立體空間開發(fā)水平；鼓勵(lì)建設(shè)、使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，切實(shí)解決中、小企業(yè)用地難題，持續(xù)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。

實(shí)施“騰籠換鳥”。對(duì)園區(qū)內(nèi)已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、沒有稅收的僵尸企業(yè)，由園區(qū)主導(dǎo)，加快“騰籠換鳥”。同時(shí)，對(duì)投資、開竣工、產(chǎn)出、稅收達(dá)不到協(xié)議約定的，履行監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。