今年1月份，固安縣完成財政收入7.54億元，同比增長7%，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值均實現(xiàn)正增長；全縣簽約項目8個，總投資26.6億元……一組組逆勢上揚(yáng)的數(shù)據(jù)、一項項喜人的成績，是固安縣誠心開放與不懈堅守的結(jié)果，更是干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、實干出彩的精神寫照。

近年來，固安縣始終堅持“最大的思想解放就是要優(yōu)化營商環(huán)境”的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為奮力開啟固安“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的戰(zhàn)略舉措，積極搶抓三大機(jī)遇、實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)、構(gòu)建“一核兩區(qū)三引擎”發(fā)展大格局，全面優(yōu)化營商環(huán)境，不斷深化行政審批制度改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制，精心呵護(hù)好各類市場主體，著力構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的“溫馨家園”。

做好“加減法”，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展好環(huán)境

水積而魚聚，木茂而鳥集。哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高，資源就會往哪里流動，人才就會向哪里聚集。

“5分鐘不到，就完成了企業(yè)開辦，真是太方便了?！苯眨确缓Ｓ澜ㄖこ逃邢薰痉ǘù砣送鹾Ｓ劳ㄟ^“一窗通”平臺提交了該公司的設(shè)立登記申請，固安縣行政審批局企業(yè)注冊股審批人員劉秀麗通過河北經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)進(jìn)行審核，材料齊全無誤，實行“審核合一”完成登記，全程不到5分鐘，真正將“群眾跑腿”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰保瑢崿F(xiàn)了不見面、一趟清辦理。

近年來，固安直面阻礙市場主體發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，把脈問診，精準(zhǔn)施策，最大限度解決影響企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問題，著力打造安心創(chuàng)業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素不斷聚集，市場主體活力不斷釋放。

“要讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便?！边@是固安對群眾的承諾。

為此，固安加大全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)力度，推出高頻事項套餐服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；創(chuàng)新開展“送審批進(jìn)企業(yè)”，重大項目審批實施“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”，企業(yè)開辦3小時內(nèi)辦結(jié)，重點(diǎn)項目審批時限壓縮36%以上。創(chuàng)新實施項目提速“333”措施：凡項目正式簽約，3個月完成供地；凡完成供地項目，30天完成審批規(guī)劃；凡完成審批規(guī)劃，30天內(nèi)發(fā)放開工許可證。

實施“硬舉措”，紓難解困做足真功夫

“我縣持續(xù)發(fā)揮政府與企業(yè)直通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺作用，組織20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)登錄河北省政企服務(wù)直通信息化平臺，填報河北省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析樣本企業(yè)相關(guān)信息，同時積極宣傳、鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用平臺提交問題、了解惠企政策。目前，企業(yè)通過平臺提出問題63件，均已辦結(jié)。”固安縣科工局局長安哲說。

當(dāng)前，固安上下勠力同心抓營商，堅持“抓營商環(huán)境就是抓固安發(fā)展”“人人都是營商形象、處處都是營商環(huán)境”的理念，將營商環(huán)境作為縣委全會報告和政府工作報告的重要內(nèi)容進(jìn)行分析研判，并建立常態(tài)化銀企對接機(jī)制，通過召開銀企對接會，解決融資難、融資貴等問題。

圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)開展優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅行動，固安研究出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三十二不準(zhǔn)（試行）》等一系列制度文件，深入開展?fàn)I商環(huán)境常態(tài)化體檢，堅決防止懶政怠政、權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為發(fā)生。

強(qiáng)化“項目為王”理念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，用心做好產(chǎn)業(yè)落地的服務(wù)工作。固安建立項目專班跟蹤制度，對重點(diǎn)簽約項目每周召開推進(jìn)會，破解項目推進(jìn)中的各種難題。固安縣政府主動送服務(wù)上門，為菜鳥中國智能骨干網(wǎng)（廊坊·固安）項目辦理了臨時規(guī)劃和臨時施工手續(xù)，項目提前1個月破土動工。

同時，建立起“企業(yè)早餐會”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目座談會”，對項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中的問題逐個過篩子，推動政企對接制度化、常態(tài)化、實效化。2020年下半年至今，累計召開早餐會18次、座談會21次，幫助企業(yè)解決各類問題180余件。

今年初，為確保域內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)，固安落實駐企幫扶責(zé)任，抽調(diào)工作人員400余人，對全縣企業(yè)實行“全覆蓋、無死角”式包聯(lián)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控，及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在疫情防控、生產(chǎn)生活中存在的突出問題。

提供“精服務(wù)”，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

引進(jìn)項目既要打造“軟”環(huán)境，又要使出“硬”功夫。

“2020年以來，縣委、縣政府將招商引資工作作為積蓄發(fā)展后勁、破解發(fā)展瓶頸的重要抓手，出臺了《固安縣關(guān)于開展招商引資三年行動的實施意見》，在全域進(jìn)行推進(jìn)。在做好以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時，我們還在上海、深圳、北京設(shè)立招商分局，派駐專職招商人員，全力推動招商引資工作實現(xiàn)新突破?！惫贪部h招商局副局長劉順達(dá)說。

在招商引資工作中，固安形成了全方位、立體化、多樣化的招商新格局。目前，全縣共擁有新型顯示上下游企業(yè)60余家，航天產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)130余家，生物醫(yī)藥上下游企業(yè)50余家，形成全國少有的具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，并成為全國唯一擁有完整運(yùn)載火箭研試產(chǎn)業(yè)鏈的縣級城市。

固安做好創(chuàng)新“文章”，建立全程服務(wù)機(jī)制，為項目建設(shè)提供從洽談、簽約、審批到落地、開工、投產(chǎn)等全周期服務(wù)保障。建立融資擔(dān)保機(jī)制，推動金融主體與市場主體精準(zhǔn)對接，切實解決落戶企業(yè)融資難問題。建立正向激勵機(jī)制，全鏈條推進(jìn)招商引資及企業(yè)落地激勵體系建設(shè)，切實提高招商引資實效。建立項目問政機(jī)制，組織項目投資方代表對項目建設(shè)過程中涉及的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位進(jìn)行不定期測評，倒逼各部門強(qiáng)化責(zé)任意識、提高執(zhí)行效能。

一手抓筑巢引鳳，一手抓騰籠換鳥，固安大力推進(jìn)閑置土地二次開發(fā)利用，深入實施企業(yè)“畝均效益”改革，出臺全國第一個縣級城市新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法，114家規(guī)上企業(yè)2020年納稅增幅57.4%，累計引入騰籠換鳳項目77個，盤活閑置土地960畝，消化閑置廠房5.58萬平方米。