近年來(lái)，市財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，把有限的財(cái)力用在“刀刃”上、花到“緊要處”，以績(jī)效促管理，向績(jī)效要財(cái)力，以財(cái)政工作的積極有為、提質(zhì)增效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該局堅(jiān)持嚴(yán)審目標(biāo)、力促提升，使支出結(jié)構(gòu)更優(yōu)；嚴(yán)評(píng)新增、力促高效，使資金投向更準(zhǔn)；嚴(yán)控質(zhì)量、力促創(chuàng)新，使資金效益更高；嚴(yán)評(píng)政策、力促優(yōu)化，使支出政策更好；嚴(yán)核成本、力促標(biāo)準(zhǔn)，使資金安排更科學(xué)；嚴(yán)督進(jìn)度、力促落實(shí)，使項(xiàng)目執(zhí)行更快；嚴(yán)抓公開、力促規(guī)范，使資金使用更合理。

市財(cái)政局堅(jiān)持“目標(biāo)講不清，項(xiàng)目不入庫(kù)”原則，立足整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)績(jī)效目標(biāo)審核，打破資金固化格局。2021年預(yù)算項(xiàng)目審核入庫(kù)階段，對(duì)功能相近、類別相同的“小”而“散”的項(xiàng)目歸并整合，項(xiàng)目數(shù)量較上年度減少915個(gè)，下降37%。同時(shí)，大幅壓減部門非剛性支出和低效無(wú)效資金，審減預(yù)算27.5億元，將財(cái)政資金投向具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中財(cái)力辦好全市大事要事，重點(diǎn)保障民生改善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政府中心工作。各類民生支出占一般公共預(yù)算總支出比率達(dá)77.1%，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

市財(cái)政局堅(jiān)持“前評(píng)不通過(guò)，資金不安排”原則，將事前評(píng)估作為提升預(yù)算管理水平的重要突破口、發(fā)力點(diǎn)，從預(yù)算源頭打破基數(shù)概念。2021年預(yù)算編制階段，對(duì)“資金量大、專業(yè)性強(qiáng)”的市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等部門，以及新增重點(diǎn)項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估。全面整合內(nèi)容重疊項(xiàng)目，將預(yù)算虛高、內(nèi)容不實(shí)、作用期短的進(jìn)行壓減，評(píng)估項(xiàng)目419個(gè)、資金12.8億元，審減5.9億元，審減率達(dá)46%。保障資金投入精準(zhǔn)高效，為“十四五”開好局、起好步提供財(cái)力支撐。通過(guò)績(jī)效目標(biāo)審核和事前績(jī)效評(píng)估，將低效無(wú)效項(xiàng)目擋在“預(yù)算大門”外，倒逼部門提高項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，開展教育領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性分配，鼓勵(lì)部門積極謀劃具有示范、引領(lǐng)效果的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)優(yōu)中選優(yōu)，最終確定19個(gè)創(chuàng)新類項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)政優(yōu)先保障范圍，此類項(xiàng)目或解決一類難題、或帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)發(fā)展，具有較強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)。

市財(cái)政局以“政策性項(xiàng)目庫(kù)”為基礎(chǔ)，對(duì)重大政策開展全周期跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題政策立即清理出庫(kù)。全面梳理整合市級(jí)支出政策，將政策依據(jù)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰的政策及相關(guān)項(xiàng)目納入政策性項(xiàng)目庫(kù)。將績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果與庫(kù)內(nèi)政策清理調(diào)整、改進(jìn)優(yōu)化掛鉤，清退一批內(nèi)容陳舊、低效無(wú)效政策，及時(shí)為良策讓路。2021年，將49個(gè)政策性項(xiàng)目及相關(guān)支出政策清理出庫(kù)，為足額保障重點(diǎn)政策高效執(zhí)行留出資金空間，精準(zhǔn)發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用。以“成本績(jī)效評(píng)價(jià)”為切入點(diǎn)，確定市園林局為試點(diǎn)，精確核算綠化養(yǎng)護(hù)成本，制定符合廊坊實(shí)際的園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同城市區(qū)域、季節(jié)時(shí)限和綠化面積，確定工作任務(wù)，指導(dǎo)綠化養(yǎng)護(hù)工作科學(xué)開展。同時(shí)，明晰市園林局“每筆資金的具體投向、每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本、每次投入的真正效果”。

市財(cái)政局創(chuàng)新構(gòu)建“部門支出承諾”和“績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控”雙軌制，嚴(yán)格要求各部門“按承諾辦事、依目標(biāo)行事”，財(cái)政選重點(diǎn)督導(dǎo)，堅(jiān)決收回進(jìn)度緩慢、效益低下的項(xiàng)目資金。2020年收回資金5.5億元。同時(shí)，將績(jī)效理念貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程，增強(qiáng)支出約束性，實(shí)現(xiàn)花更少的錢、辦更多的事、取得更好效果的目標(biāo)。

績(jī)效信息“如何公開、公開多少、在哪公開”一直是個(gè)難題，以往預(yù)決算公開中有一部分績(jī)效內(nèi)容，但是多為績(jī)效工作開展情況，缺少最為關(guān)鍵的績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。為此，市財(cái)政局督促部門定期曬出“績(jī)效成績(jī)單”，不斷擴(kuò)大公開范圍、提升公開質(zhì)量。2021年，廊坊市87個(gè)市直部門績(jī)效目標(biāo)全部納入“績(jī)效文本”，經(jīng)人代會(huì)審議通過(guò)后隨預(yù)算一并向社會(huì)公開，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨決算一并公開，接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。以公開為常態(tài)，彰顯“陽(yáng)光政府”形象，強(qiáng)化部門主體責(zé)任意識(shí)。信息公開約束性更強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象少了，資金使用更加規(guī)范合理。