“2009年以前，廊坊全市域需要辦理車管業(yè)務(wù)的市民都要到市車管所來，業(yè)務(wù)大廳一開門辦公，大家便蜂擁而至，有時(shí)為了搶第一號(hào)，把大廳的門都擠壞了?！笔泄簿纸煌ň熘ш?duì)車輛管理所（以下簡(jiǎn)稱“市車管所”）所長(zhǎng)張志旺回憶說，10多年前，車管所業(yè)務(wù)大廳1000多平方米，盡管開設(shè)30多個(gè)窗口，但是要在短時(shí)間內(nèi)辦理完全部業(yè)務(wù)還是非常困難的。

如今走進(jìn)市車管所業(yè)務(wù)大廳，義務(wù)咨詢服務(wù)導(dǎo)辦臺(tái)的導(dǎo)辦員會(huì)為前來辦事的市民提供取號(hào)、導(dǎo)辦和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，每個(gè)窗口的工作人員都在有條不紊地辦理各項(xiàng)線下業(yè)務(wù)。

“我們現(xiàn)在主推互聯(lián)網(wǎng)線上業(yè)務(wù)，讓老百姓在家就能辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)不斷加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、便民利企的措施，在服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)下放的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，真正把服務(wù)老百姓的事辦實(shí)、辦好?！睆堉就f。

如何做到精準(zhǔn)、快捷地辦理業(yè)務(wù)，真正將“放管服”改革落實(shí)落地？多年來，市車管所按照市公安局黨委統(tǒng)一安排部署，以推進(jìn)“放管服”改革為抓手，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，向科技要警力，杜絕“等、靠、要”思想，以服務(wù)好辦事群眾為目標(biāo)，深入推行駕考、車檢、號(hào)牌以及“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)改革，多條創(chuàng)新工作舉措被公安部采納并推廣，成為了車駕管“放管服”改革全國樣板。

改革賦能 權(quán)力下放

近日，記者走進(jìn)位于安次區(qū)的廊坊利星行奔馳4S店，銷售主管劉廣宇正在為剛剛喜提新車的市民辦理繳稅、驗(yàn)車、上牌照等服務(wù)?！白?017年廊坊利星行機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站正式成立后，我們?yōu)槊恳幻櫩吞峁粭l龍服務(wù)’，實(shí)行‘交鑰匙工程’，顧客從選車到上完牌照把新車開走，不需要去車管所，也不用再去其他地方辦理業(yè)務(wù)，購物體驗(yàn)非常好?！?/p>

為了確保市民在服務(wù)站得到規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在市車管所統(tǒng)一監(jiān)督管理下，廊坊利星行機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站內(nèi)設(shè)立了查驗(yàn)員、金融抵押人、正式專員等崗位，每一名工作人員都需經(jīng)過培訓(xùn)且考試合格后，方才可以正式上崗。

位于安次區(qū)的瑞豐機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站成立于2014年，主要為市民辦理二手車交易等事項(xiàng)。“我們服務(wù)站每日業(yè)務(wù)量在300筆左右，深化‘放管服’權(quán)力下放后，服務(wù)站不斷優(yōu)化車駕管業(yè)務(wù)辦理流程，縮短群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，為市民提供一窗式辦理、一站式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾‘少跑腿’?！比鹭S機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站負(fù)責(zé)人魏艷娜說。

為了方便群眾能就近辦理新車上牌、二手車過戶、車輛抵押等各類車駕管業(yè)務(wù)，市車管所積極謀求與社會(huì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，打造“社會(huì)車管”，深化服務(wù)廣度。利用郵政、銀行、汽車銷售4S店、二手車交易市場(chǎng)、駕校及社會(huì)化考試場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，先后在全市范圍內(nèi)建立了12家交通管理服務(wù)站和機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，并在全市70多家4S店設(shè)立了機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，形成了功能互補(bǔ)、覆蓋全市的車駕管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

延伸服務(wù) 方便快捷

在市車管所一層網(wǎng)辦中心，郵政速遞工作人員張瑩正在將市民網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的臨時(shí)號(hào)牌等封裝郵寄，以最快的速度寄送到車主手里，“我們公司與市車管所是合作關(guān)系，每日業(yè)務(wù)量大約在300筆左右?！?/p>

為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，市車管所積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+管理”模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，打造“科技車管”，深化服務(wù)寬度。建立平臺(tái)，完善便民服務(wù)功能。在駕考中心劃定了專門區(qū)域，集網(wǎng)上車管所、電話車管所、“2-110-122”咨詢平臺(tái)、EMS郵政速遞車管平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車視頻監(jiān)銷平合“五位一體”的高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)辦中心，開通了機(jī)動(dòng)車駕駛證補(bǔ)換牌證、互聯(lián)網(wǎng)體檢、交通違法查詢及通知告知等11項(xiàng)服務(wù)功能。同時(shí)，開通“廊坊車管”微信公眾號(hào)，群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的跨越式轉(zhuǎn)變。

“疫情期間，機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理彰顯了巨大優(yōu)勢(shì)，廣大市民足不出戶便可以辦理期滿換證、遺失補(bǔ)證等業(yè)務(wù)，審核、出證、郵寄全部在我們這里辦理，最多的一天能辦理4000多筆業(yè)務(wù)?！?網(wǎng)辦中心工作人員康琳說。

市車管所在全省率先建設(shè)“24小時(shí)車管自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“全天辦”。該自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安裝了河北交管自助服務(wù)機(jī)、自助照相自助復(fù)印一體機(jī)和自助體檢機(jī)等設(shè)備，主要針對(duì)群眾在8小時(shí)工作時(shí)間外車駕管業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)了車駕管業(yè)務(wù)24小時(shí)辦理。辦理車駕管業(yè)務(wù)的群眾只需攜帶身份證，即可實(shí)現(xiàn)一證辦理，及時(shí)解決了群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)時(shí)間不統(tǒng)一的問題，提高了車管窗口的工作效率和服務(wù)水平。

市車管所率先延伸農(nóng)村交管服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“便捷辦”，將小型汽車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)下放到全市8個(gè)縣級(jí)車管所辦理后，又將小型進(jìn)口汽車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)下放到全國優(yōu)秀縣級(jí)車管所霸州市車管所辦理。同時(shí)，按照方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源，積極推進(jìn)縣級(jí)考場(chǎng)建設(shè)的原則，合理布建全市考場(chǎng)。截至目前，共建設(shè)23家考場(chǎng)，覆蓋全市，滿足了群眾就近報(bào)名、就近培訓(xùn)、就近考試的需求。

智慧監(jiān)管 業(yè)務(wù)規(guī)范

“如果在抽查中發(fā)現(xiàn)問題，我們就會(huì)把當(dāng)天的業(yè)務(wù)按比例全部抽查一遍?！笔熊嚬芩O(jiān)管中心民警趙瑞艷說。為進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)管，2011年，市車管所成立了業(yè)務(wù)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，對(duì)各縣車管所和全市4S店每天的業(yè)務(wù)進(jìn)行隨時(shí)業(yè)務(wù)抽查和監(jiān)管。

在監(jiān)管過程中，市車管所不算健全完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，保證業(yè)務(wù)規(guī)范性，進(jìn)一步完善監(jiān)管裝備和系統(tǒng)建設(shè)，成立了車管業(yè)務(wù)信息化監(jiān)管中心。通過綜合應(yīng)用平臺(tái)的預(yù)警及自主研發(fā)的車駕管業(yè)務(wù)預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全方位監(jiān)督、全過程留痕。隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)延伸下放，相繼建立了8個(gè)縣（市）車管所、駕駛?cè)丝荚嚨?3個(gè)分中心，各分中心嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上巡查制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市考試、查驗(yàn)、市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)受理以及4S店、二手車交易、報(bào)廢車回收等所有車駕管業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)所的音、視頻監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋。

“今日霸州平安分廠預(yù)約人數(shù)150人，簽到人數(shù)148人，合格率88%”……在廊坊車管所考試監(jiān)管中心，考試監(jiān)管負(fù)責(zé)人喬艷正在對(duì)霸州市分考場(chǎng)進(jìn)行科目一遠(yuǎn)程監(jiān)考?！翱荚囘^程中，我們可以通過對(duì)講機(jī)與霸州考場(chǎng)直接進(jìn)行溝通，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)員照片與本人不相符等情況，就會(huì)直接與考場(chǎng)聯(lián)系立即處理?！?/p>

市車管所不斷強(qiáng)化考試監(jiān)管，進(jìn)一步提高駕駛?cè)丝荚嚫鳝h(huán)節(jié)科技化應(yīng)用水平，最大限度地減少人為因素，確?？荚嚬ぷ鞯墓_、公平、公正，實(shí)行實(shí)名簽到制，確保學(xué)員先到先考、按簽到順序認(rèn)證和考試；實(shí)行遠(yuǎn)程考試電子化管理，考試員及工作人員一律采取電子簽名并由監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)分配安排考試任務(wù)；實(shí)行計(jì)算機(jī)“隨機(jī)分配”考臺(tái)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)指紋對(duì)比的漏洞；推行“人臉識(shí)別”系統(tǒng)，考生簽到、認(rèn)證考試全過程錄音錄像，數(shù)據(jù)保存三年。

市車管所連續(xù)八次被公安部評(píng)為“全國優(yōu)秀車輛管理所”，先后被評(píng)為第六屆“全國文明單位”和“全國青年文明號(hào)”“全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾滿意窗口”等，被省公安廳榮記“集體二等功”。