2021年10月21日，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了《廊坊市進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)的改革要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合全市實(shí)際，起草了《廊坊市進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案（初稿）》，并先后征求了相關(guān)單位意見，綜合各單位反饋意見，對(duì)稿件進(jìn)行了修改完善，經(jīng)市政府同意后，以市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分三大部分：

第一部分：總體要求。按照國(guó)家、省關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的總體部署和工作要求，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面依法行政，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二部分：主要任務(wù)。

（一）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)

主要包括：1.梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)清單；2.明確執(zhí)法事項(xiàng)責(zé)任主體；3.建立動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制。

（二）健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制

主要包括：1.落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度；2.制定自有裁量基準(zhǔn)制度；3.完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制。

（三）提升生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法能力

主要包括：1.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)；2.完善培訓(xùn)體系提升執(zhí)法素質(zhì)；3.強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵提升業(yè)務(wù)水平。

（四）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法改革

主要包括：1.賦予行政處罰權(quán)限；2.加強(qiáng)行政執(zhí)法工作銜接。

第三部分：保障措施。包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保各項(xiàng)整促措施落地落實(shí)；加強(qiáng)執(zhí)法保障，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管能力與執(zhí)法工作實(shí)際匹配；加強(qiáng)督導(dǎo)考核，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革工作的督導(dǎo)和考核。

三、出臺(tái)意義。

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國(guó)家、省、市關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的總體部署和工作要求，全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法職能，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合執(zhí)法資源，分級(jí)編制執(zhí)法事項(xiàng)清單，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力提升執(zhí)法效率，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體系。建設(shè)政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法鐵軍，為加快建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊，爭(zhēng)做全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，提供堅(jiān)實(shí)保障。

相關(guān)政策性文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知