基本民生關(guān)系群眾切身利益。今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我市制定了扎實(shí)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策，其中《關(guān)于?；久裆畻l政策措施》兜住了民生底線，切實(shí)做好民生保障工作。

十條政策措施包括完善住房公積金政策、落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度、保障困難群眾基本生活、做好因疫情受困群眾社會(huì)救助、及時(shí)下達(dá)救助補(bǔ)助資金、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，這些措施的聚焦點(diǎn)都在老百姓的衣食冷暖上，目的都是為了讓老百姓的生活保障水平更高，求助更便捷。

“在落實(shí)國家和省政策的基礎(chǔ)上，我們針對(duì)服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、低保特困等困難群體，拿出‘真金白銀’、出實(shí)招硬招，通過延期貸款、緩繳費(fèi)用、減免房租、加大補(bǔ)貼等措施，保障困難群體渡過難關(guān)。”市人社局就業(yè)服務(wù)中心主任王卓說，全市人社系統(tǒng)全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持穩(wěn)崗位、拓渠道、提技能、促匹配、兜底線并舉，穩(wěn)住全市就業(yè)基本盤。

除全力保障就業(yè)外，我市還實(shí)施住房公積金階段性支持政策。十條政策措施中提出，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方合計(jì)提取額度不超過實(shí)際購房支出。

落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，并向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難縣（市、區(qū)）傾斜。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。

“切實(shí)保障好困難群眾基本生活，需要運(yùn)行規(guī)范、兜底有力的社會(huì)救助措施?！笔忻裾指本珠L王東紅說，對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照‘單人戶’納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入人口或脫貧人口的，可給予不超過3個(gè)月的漸退期。

其中特別提出，在核算社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)于國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物，以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)入家庭收入；對(duì)于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，可按規(guī)定適當(dāng)扣減。

十條政策措施中還提到，根據(jù)疫情影響程度可暫緩低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)退出，并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、購買防護(hù)用品或基本生活必需品等方式保障低保對(duì)象、特困人員等困難群眾基本生活。對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時(shí)納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會(huì)救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時(shí)通過臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織開展大排查、大走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會(huì)救助熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。

保供穩(wěn)價(jià)是政府把民生期盼放在心上的具體體現(xiàn)。如何保障市場基本穩(wěn)定、困難群眾基本生活不受影響？十條政策措施中提出，抓好生產(chǎn)流通，全力做好夏收工作，穩(wěn)定生豬和蔬菜生產(chǎn)，加大貨源銜接力度，保持物流暢通，統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng)。加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，落實(shí)重要物資政府儲(chǔ)備制度，市場出現(xiàn)異常波動(dòng)，及時(shí)組織投放政府儲(chǔ)備。加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)米面油肉蛋菜等重要民生商品市場監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。

建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí)，啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”。

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