政企微聯(lián)、遺留問題攻堅、企業(yè)家增智、免檢免擾“白名單”制度、民營企業(yè)家座談會……文安縣把優(yōu)化營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”作為激發(fā)縣域經(jīng)濟活力、推動高質(zhì)量發(fā)展最現(xiàn)實最可行的途徑。縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥，成立了民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)導小組，將民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”作為縣委常委會、政府常務會重要議事議題。縣委常委會每月聽取進展情況匯報，分析形勢問題，研究推進舉措，確?！岸蝿?chuàng)業(yè)”各項措施高標準落實。

文安縣強化“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，嚴格落實代辦、領(lǐng)辦責任制，讓“兩個不見面”深入人心，讓“辦事不求人”成為文安營商環(huán)境品牌。制定出臺《文安縣推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高”發(fā)展十八條措施》，實施分級躍升、分層關(guān)愛、分級管理措施。實行納稅貢獻、畝均稅收、創(chuàng)新驅(qū)動等13項獎勵措施，單項獎勵資金最高可達300萬元。

多項服務做到位 外引內(nèi)育抓項目

文安縣深化代辦服務機制，項目洽談、簽約、推進及手續(xù)辦理等各個階段，全部由招商引資領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排推進、落實代辦服務、解決項目難題，已經(jīng)為67個項目方提供了一站式無憂服務。組建土地供應專班、審批服務專班，為項目做好土地選址、組卷報批、審批服務等各項工作，全力保障項目用地需求及審批進度。實行審批實名制，設計開發(fā)工程建設項目審批進度查詢手機APP，將各項審批流程細化落實到具體崗位、具體人員，對所有環(huán)節(jié)實行紅黃綠燈管理（紅超時、黃正辦、綠已完），堅決杜絕違規(guī)審批、超時審批、相互推諉等行為。實行模擬審批，申請單位按項目審批流程準備報批資料，審批部門假定項目主體已取得土地，對資料進行實質(zhì)性審批審查，出具模擬審批意見，實現(xiàn)“拿地即開工”。推行先建后驗，項目依法獲得用地、依規(guī)完成設計，并作出承諾后，即可申請先行建設，承諾審批事項在施工過程中予以辦結(jié)，部門同步實施跟蹤服務和監(jiān)管，項目竣工后進行驗收。

目前，天環(huán)冷鏈二期、東都眾創(chuàng)空間等42個項目已納入先建后驗事項庫。整合審批流程、規(guī)范審批清單、創(chuàng)新審批方式，實行聯(lián)合審批、告知承諾、并聯(lián)審批等措施，提高審批效率，政府投資類項目審批時限最低40個工作日，社會投資類項目最低37個工作日。截至目前，文安縣新辦企業(yè)1635戶，凈增1270戶。

文安縣依托區(qū)位優(yōu)勢，在項目增量提質(zhì)上下功夫，不斷深化全民招商政策，樹立“誰招商誰受益、誰上項目誰英雄”的鮮明導向。不斷推進園區(qū)改革發(fā)展，理順一區(qū)三園關(guān)系，加快人事薪酬制度改革，精心組織人員競聘工作，真正選出一支干事創(chuàng)業(yè)有激情、有辦法的干部隊伍。制定出臺《文安縣推進全民招商引資“五個一”專項行動實施方案》《文安縣推進項目落地十八條措施》，對引進信息、項目、總部、資金、人才分別給予不同程度的獎勵。

今年以來，文安縣共實施億元以上項目92項，較去年同期增加30項，其中，新開工億元以上項目42項，較去年同期增加16項，獲批省重點項目7項、市重點項目12項，引進總部經(jīng)濟、貿(mào)易商服企業(yè)134個。今年“5·18”和文安“5·19”投資推介會期間，共簽約投資281億元的寶德大數(shù)據(jù)服務器生產(chǎn)項目、投資30億元的華潤文安“碳達峰、碳中和”多能融合產(chǎn)業(yè)集群項目等億元以上項目23個，總投資1044億元。

文安縣圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、節(jié)能降耗、引領(lǐng)提升，鼓勵手續(xù)齊備、經(jīng)營規(guī)范的生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展壯大，更新生產(chǎn)設備，擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年，已啟動實施北鵬首豪新型建材、京盾新型材料、順屹紙業(yè)等7個示范引領(lǐng)項目，謀劃實施峰銘石油機械設備、北方誼聯(lián)汽車零部件、宜美康環(huán)?？萍嫉?個項目。對規(guī)模較小、分布零散，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有改造提升意愿的小型加工企業(yè)進行整合，實現(xiàn)集中管理、集聚發(fā)展。目前，第一批15個集聚區(qū)項目已完成廠房建設并入駐企業(yè)開始運營，累計入駐企業(yè)477家，同時培育實施第二批7個集聚區(qū)項目，項目建成后，可整合零散企業(yè)216家。

明確導向論英雄 轉(zhuǎn)型升級延鏈條

文安縣統(tǒng)籌畝均稅收、畝均增加值、單位能耗增加值、研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重等指標，樹立“以畝均稅收論英雄、以規(guī)上企業(yè)論英雄、以科技創(chuàng)新論英雄”的政策導向。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務局對縣域內(nèi)企業(yè)占地、納稅情況進行調(diào)查摸底，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，并進行動態(tài)跟蹤管理。對畝均稅收首次及連續(xù)三年達到30萬元（含）、15萬元（含）、5萬元（含）以上的，分別給予稅收、土地出讓金獎勵政策。同時，對畝均稅收30萬元以上企業(yè)列入A類企業(yè)，落實縣級免檢措施。入庫培育“小升規(guī)”重點企業(yè)80家，實施激勵引導、融資支持、精準幫扶，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)30家以上，凈增20家以上。對規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，視稅收貢獻情況，給予一次性獎勵10至100萬元。制定獎勵措施，鼓勵企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，新建院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間，最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

截至目前，文安縣已申報高新技術(shù)企業(yè)31家，現(xiàn)有67家；批復科小企業(yè)104家，總數(shù)1311家；批復市級研發(fā)中心10家，總數(shù)55家；批復省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家，總數(shù)3家；現(xiàn)有孵化器1家、眾創(chuàng)空間5家。

文安縣還突出存量變革、增量崛起，做好延鏈補鏈強鏈文章，著力構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢和文安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。引導人造板、電線電纜、塑料制品、五金加工等傳統(tǒng)企業(yè)拓寬發(fā)展路徑，分行業(yè)制定三年提升計劃，初級產(chǎn)品向下游拓展，低端產(chǎn)品向高端邁進。壯大提升縣域5大特色產(chǎn)業(yè)集群，重點打造人造板產(chǎn)業(yè)集群，與中國林科院木材工業(yè)研究所簽訂《科技創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，推進人造板產(chǎn)業(yè)整體升級和綠色高質(zhì)量發(fā)展；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進單體人造板加工向智能家居、高端家具轉(zhuǎn)型，打造中國北方人造板引領(lǐng)示范區(qū)。堅持“引進一個龍頭項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，打造一個產(chǎn)業(yè)基地”，以重大項目為帶動，力促投資400億元的秦淮智慧新城、投資168億元的潤澤國際信息港等信息智能、投資10億元的順豐智慧物流產(chǎn)業(yè)園、投資8億元的中電科現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項目早日落戶文安。

此外，文安縣對接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“4+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成“一核、一帶、多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以縣城為中心，打造帶動全縣產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的綜合服務核，重點培育信息技術(shù)、先進制造、商務辦公等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；以趙王新河為軸，打造集文化、旅游、康養(yǎng)等特色功能于一體的水韻休閑產(chǎn)業(yè)帶；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，打造布局合理、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。縣委常委（擴大）會明確，每一項產(chǎn)業(yè)均由黨政班子一名負責人分包，逐一研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并加以推進。

數(shù)字賦能抓創(chuàng)新 融資提效建平臺

文安縣聚焦“設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動、產(chǎn)業(yè)互融”，加快重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，提升數(shù)字化水平。支持和引導重點企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線建設，將數(shù)字化作為首批企業(yè)家增智提升班培訓重點內(nèi)容，培訓結(jié)束后，組織參訓企業(yè)到京華塑業(yè)數(shù)字化車間進行參觀學習。

目前，該縣已培育市級數(shù)字化車間企業(yè)2家，正積極謀劃京華塑業(yè)、天華密度板、納瑞祥科技等3家市級數(shù)字化車間企業(yè)申報省級數(shù)字化車間。支持和推動兩化融合管理體系貫標評估，推廣優(yōu)秀的兩化融合整體解決方案。今年以來，已組織135家規(guī)上企業(yè)完成兩化融合管理體系貫標評估。面向裝備、家具、建材、食品、電子等行業(yè)，積極培育上云標桿企業(yè)，今年，擬培育上云企業(yè)60家，力爭到2023年培育上云企業(yè)200家。

文安縣突出抓好擔保平臺、銀企平臺、線上平臺建設，健全金融服務機制，強化金融業(yè)服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展作用。為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，采取縣財政出資1000萬元入股市級政府性融資擔保機構(gòu)的方式，完成縣級政府性融資擔保平臺搭建。多次組織召開企業(yè)家座談會、政銀企對接活動，針對企業(yè)融資難問題，研究出臺支持政策。先后3次對縣域企業(yè)信貸需求進行摸排，積極組織與銀行機構(gòu)對接，為20家企業(yè)發(fā)放貸款1.02億元。

與此同時，該縣制定《文安縣引導激勵銀行業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟評價辦法（試行）》，對年度綜合排名前5位的銀行機構(gòu)增加財政性資金存款，鼓勵銀行降低信貸門檻、提高服務時效。完善銀行機構(gòu)線上融資平臺建設，健全金融產(chǎn)品體系，擴大線上信貸產(chǎn)品投放范圍。目前，文安縣11家銀行機構(gòu)已累計推出線上信貸產(chǎn)品46款，其中，無抵押信貸產(chǎn)品31款，上半年，累計實現(xiàn)線上信貸放款10.6億元，同比增長17.18%。