今年，文安縣深入貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，堅持強(qiáng)化以畝均稅收論英雄、以規(guī)上企業(yè)論英雄、以科技創(chuàng)新論英雄的政策導(dǎo)向，制定出臺了《推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新十條》，把強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點，找準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級撬動點，破解發(fā)展難題，全力推動“百年老樹開新花”，確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

文安縣突出存量變革、增量崛起，積極改造提升域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢和特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為改變域內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)“單打獨斗”“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，文安縣用政策和資金支持鼓勵人造板、電線電纜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)“龍頭”開展合作，積極融入創(chuàng)新元素、升級生產(chǎn)工藝，推動產(chǎn)品迭代升級，不斷提高產(chǎn)品的含新量、含綠量和含金量。對于縣域內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)，凡引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國際行業(yè)知名品牌和中國500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)知名品牌，聯(lián)合新上項目、實施技改，經(jīng)縣政府認(rèn)定為補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項目的，且總投資達(dá)到10億元、5億元和1億元以上的，按比例給予土地出讓金縣級凈收益和縣級財政貢獻(xiàn)獎勵。

文安縣堅持“打造一個龍頭項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈條、形成一個產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)筑一個產(chǎn)業(yè)基地”的思路，積極鼓勵域內(nèi)企業(yè)“上新增規(guī)”，實施技改和擴(kuò)產(chǎn)。凡年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上，納稅達(dá)到1000萬元以上，在設(shè)備工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌率先達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，與國內(nèi)外知名企業(yè)建立穩(wěn)定的上下游供銷關(guān)系，具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的，每年綜合評選不低于10家企業(yè)，予以縣級財政貢獻(xiàn)獎勵。

域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和無序競爭，使企業(yè)難以擺脫大起大落的困境，既浪費了資源、也影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。針對這一情況，文安縣全面實施企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)計劃，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭品牌聯(lián)建，建立統(tǒng)一的行業(yè)品牌對外推介經(jīng)營，通過統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價格，有效避免縣內(nèi)同行業(yè)間同質(zhì)低價惡性競爭，擴(kuò)大單一品牌市場占有率和知名度，對品牌聯(lián)建企業(yè)予以扶持，凡年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上、實現(xiàn)稅收500萬元以上的，優(yōu)先提名縣政府質(zhì)量獎組織獎，給予縣級財政貢獻(xiàn)獎勵。

文安縣通過加大定向金融扶持、開展數(shù)字賦能、“雙翻番”培育工程等激勵措施，支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，多部門、多杠桿聯(lián)動支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量健康發(fā)展軌道。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點面向規(guī)模以上企業(yè)，每季度開展信貸需求調(diào)查，充分發(fā)揮政府融資擔(dān)保平臺作用，對有信貸需求尚達(dá)不到銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模以上企業(yè)給予增信支持。對規(guī)模以上企業(yè)通過政府融資擔(dān)保平臺擔(dān)保貸款，按年度新增貸款額度的2%給予貼息，最大程度降低企業(yè)信貸費率。

文安縣出臺了專門的獎勵方案，對創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)的獎勵50萬元；對獲評省級數(shù)字化車間、市級數(shù)字化車間的企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、20萬元；對獲評省級、市級兩化（工業(yè)化、信息化）融合示范企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、20萬元。促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化上云，經(jīng)認(rèn)定，對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的上云企業(yè)獎勵10萬元，對獲評市級以上電子商務(wù)示范企業(yè)獎勵10萬元。

為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深耕細(xì)分市場，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上的單項冠軍和“專精特新小巨人”科技型企業(yè)，文安縣全面實施民營企業(yè)“雙翻番”培育工程，設(shè)置實行納稅貢獻(xiàn)獎勵，對年度主營業(yè)務(wù)收入、稅收與上一年度相比均實現(xiàn)翻番的規(guī)模以上企業(yè)，將稅收比上一年度增加部分縣級財政貢獻(xiàn)按比例給予獎勵。

文安縣堅持“以畝均稅收論英雄、以規(guī)上企業(yè)論英雄、以科技創(chuàng)新論英雄”的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)人造板、電線電纜、五金加工等傳統(tǒng)企業(yè)拓寬發(fā)展路徑，分行業(yè)制定三年提升計劃，初級產(chǎn)品向下游拓展，低端產(chǎn)品向高端邁進(jìn)。建立全縣低效用地企業(yè)清單，對清單內(nèi)企業(yè)利用原有廠房及土地，新上3000萬元的項目取得備案等手續(xù)，且投產(chǎn)后第一個正常生產(chǎn)年度，畝均稅收達(dá)到5萬元至30萬元，分別按比例給予稅收收入縣級財政貢獻(xiàn)獎勵，最高不超過200萬元。鼓勵企業(yè)新建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，對新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房、容積率達(dá)到1.6以上的，經(jīng)認(rèn)定按實際建成多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金的10%予以補(bǔ)助，最多不超過100萬元。

探索工業(yè)用地改革，對有“退二優(yōu)二”“退二進(jìn)三”（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目）意向的工業(yè)企業(yè)，凡符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等各方面要求，用地在20畝以上的，簡化審批手續(xù)辦理，畝均稅收達(dá)到10萬元至30萬元的企業(yè)，分別按比例給予稅收收入縣級財政貢獻(xiàn)獎勵。對于“退二進(jìn)三”中，用于發(fā)展科創(chuàng)科研、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)，項目方自持不低于30%、分割銷售運營每戶不低于300平方米的，按年度給予縣級財政貢獻(xiàn)獎勵。

探索集體建設(shè)用地使用證與不動產(chǎn)權(quán)證相分離的辦法，針對企業(yè)在用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防和安全生產(chǎn)等方面存在的問題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立工作專班制定專項整治方案，對符合容錯糾錯情形的，按照《文安縣鼓勵招商引資、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行容錯糾錯，指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)入合規(guī)軌道，清除企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的隱患。

建立閑置土地庫，推動閑置土地依法依規(guī)退出，分行業(yè)確定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單》及退出方案，明確淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)和具體期限，綜合運用市場和行政手段，加大清理“散亂污”企業(yè)力度，倒逼落后產(chǎn)能、落后工藝、落后技術(shù)退出，倒逼畝均稅收貢獻(xiàn)低、科技創(chuàng)新能力差的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。