“廊坊經(jīng)驗(yàn)”在刑事審判中的傳承與發(fā)展
廊坊中院審判委員會(huì)專職委員 李淑芬

“廊坊經(jīng)驗(yàn)”是廊坊法院幾代人針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)矛盾的變化和審判形勢(shì)的不同，不斷探索、總結(jié)、規(guī)范，逐步形成的解決社會(huì)矛盾糾紛的機(jī)制、做法。它發(fā)端于上世紀(jì)五十年代，經(jīng)歷了提出、完善、發(fā)展、深化、重塑幾個(gè)階段，是幾代廊坊法院人對(duì)“馬錫五審判方式”的傳承與發(fā)揚(yáng)。它注重調(diào)解，強(qiáng)調(diào)定分止?fàn)?、案結(jié)事了，以實(shí)現(xiàn)辦案法律效果、政治效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的河北實(shí)踐樣本。

一、“廊坊經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵

“廊坊經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵包括工作理念、工作方法兩個(gè)層面。從理念上講，僅僅依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持的理念，司法為民、便民、利民的理念，依靠群眾、問計(jì)于民的理念，抓基層基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本的理念，宜調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合的理念等。從工作方法上講，就是摒棄法院單打獨(dú)斗，通過協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，深入基層調(diào)查研究，尋找化解矛盾糾紛的路徑。

具體來說，一是圍繞黨委中心任務(wù)開展司法工作，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，從政治上看，從法治上辦，確保司法審判與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力。二是在做好審判主責(zé)主業(yè)工作同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)調(diào)解組織的培訓(xùn)指導(dǎo)，促使大量矛盾糾紛解決在訴外，強(qiáng)化訴源治理。三是注重法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力培訓(xùn)提升，在依法裁判各類案件的基礎(chǔ)上，加大案件了解力度，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，爭取案結(jié)事了、政通人和。四是做實(shí)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，讓法律知識(shí)“飛入尋常百姓家”，促使人民群眾遇事主動(dòng)找法而不是一律找法院，減少人民群眾的訴累。

在具體辦案過程中，“廊坊經(jīng)驗(yàn)”將法、理、情完美融合，曉之以法、明之以理、動(dòng)之以情，從當(dāng)事人思想深處進(jìn)行疏導(dǎo)，最大限度化解雙方當(dāng)事人的矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新時(shí)代背景下，廊坊法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體法院干警賦予“廊坊經(jīng)驗(yàn)”以新的思想內(nèi)核，強(qiáng)調(diào)從訴源治理體系和多元解紛機(jī)制框架入手，充分發(fā)揮兩級(jí)法院的司法能動(dòng)作用，重塑“廊坊經(jīng)驗(yàn)”。強(qiáng)化訴訟內(nèi)調(diào)解，在聽訴求、講法理、促情感互通的過程中，以潤物無聲的方式化解當(dāng)事人的情感隔閡，減少訴訟對(duì)抗。訴訟外，成案前、成訴前，借助社會(huì)調(diào)解力量，積極化解矛盾糾紛；宣判后，真誠做好宣判答疑和思想疏導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人的合理訴求，為轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入“和”的因素。

二、“廊坊經(jīng)驗(yàn)”的司法實(shí)踐

以刑事審判為例，司法實(shí)踐中，刑事附帶民事案件主要涉及故意傷害、故意殺人等人身暴力性犯罪案件，被害人因犯罪行為導(dǎo)致傷亡，且被告人因被羈押賠償能力受限，雙方當(dāng)事人間矛盾尖銳，一旦處置不當(dāng)，極易引發(fā)當(dāng)事人間的暴力沖突，甚至引起當(dāng)事人對(duì)司法行為的不滿，進(jìn)而仇視社會(huì)，報(bào)復(fù)社會(huì)。而“廊坊經(jīng)驗(yàn)”的柔性司法理念，在堅(jiān)持法律公平正義的前提下，強(qiáng)化司法人文關(guān)懷和服務(wù)意識(shí)，有效柔化法律剛性特質(zhì)，有利于緩解當(dāng)事人的對(duì)立情緒，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)司法審判的認(rèn)同感。楊某故意傷害案的圓滿審結(jié)便是其中一個(gè)例證。

楊某與董某系同村村民，二人因瑣事產(chǎn)生矛盾，雙方約定地點(diǎn)打架。楊某害怕打架時(shí)吃虧，隨身攜帶了一把水果刀，二人在約定地點(diǎn)見面后，董某對(duì)楊某實(shí)施毆打，楊某從褲子口袋里掏出刀子捅刺董某胸部，致董某主動(dòng)脈、肺動(dòng)脈破裂失血性休克死亡。董某父母無法接受兒子遇害身亡的事實(shí)，情緒異常激動(dòng)，對(duì)楊某及其家人產(chǎn)生巨大怨恨，組織親人到楊某家中進(jìn)行報(bào)復(fù)，不僅到處打砸楊家財(cái)物，還對(duì)楊某父母進(jìn)行毆打。該案案情并不復(fù)雜，從法律角度處理亦不困難，但如果僅是就案辦案，簡單的依法辦案，雖合法合規(guī)，卻不利于化解楊、董兩家的矛盾，也極易引發(fā)極端事件的再次發(fā)生。

辦案人員在吃透全部案情后，多次到楊、董所在村街進(jìn)行走訪，通過與兩家的鄰居以及所在村村干部進(jìn)行交流，深入了解兩家的家庭情況。經(jīng)走訪，辦案人員了解到楊、董兩家相距不遠(yuǎn)，董某是家中獨(dú)子，而楊某雖家中有一兄長，卻身患嚴(yán)重殘疾，楊某亦是楊家的希望與未來，楊某與董某平時(shí)并無大的矛盾，該案發(fā)生系因年輕氣盛所致。掌握全部情況后，辦案人員分別與楊某、董某的父母溝通，傾聽他們的心聲，了解他們的訴求，結(jié)合案情用當(dāng)事人易于接受的語言進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩和對(duì)立情緒。在董某父母情緒平緩后，與之講法理，用他們“想得通”的結(jié)果化解矛盾。與此同時(shí)，辦案人員還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜型娜艘约爱?dāng)事人較為信任的人參與思想疏導(dǎo)工作，一起幫助分析利弊，積極尋求調(diào)解方案。幾番工作過后，為了更好地消弭兩家恩怨，辦案人員組織當(dāng)事人父母進(jìn)行面對(duì)面交流，引導(dǎo)雙方換位思考。雙方通過直面溝通，直訴感受，促使相互理解。在辦案法官多次耐心、細(xì)心調(diào)解下，楊某父母與董某父母就附帶民事賠償部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方對(duì)該案不再有任何糾紛。該案刑事附帶民事部分調(diào)解后對(duì)刑事部分進(jìn)行了合議、宣判，雙方對(duì)判決結(jié)果均表示服判息訴，楊、董兩家又恢復(fù)了正常的生活，再未因此引發(fā)糾葛。

三、“廊坊經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)解做法

通過大量上述類似審判實(shí)踐，總結(jié)梳理出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，即刑事附帶民事調(diào)解要堅(jiān)持四個(gè)原則，掌握八種方法，切實(shí)化解矛盾糾紛，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

堅(jiān)持四個(gè)調(diào)解原則，一是兩個(gè)確保原則。確保依法辦案，依規(guī)調(diào)解；確保案件事實(shí)清楚，吃透全部案情。通過仔細(xì)查閱卷宗材料，了解案件背景，明確案件起因、當(dāng)事人責(zé)任、從輕從重情節(jié)、法律適用區(qū)間，做到心中有數(shù)，底線清晰。二是區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)當(dāng)事人堅(jiān)決不同意調(diào)解的不調(diào)，對(duì)涉及死立執(zhí)的案件不強(qiáng)迫調(diào)解，做到當(dāng)調(diào)則調(diào)、宜調(diào)則調(diào)。接觸當(dāng)事人及近親屬，了解其訴求，通過走訪村街知情人和村干部，摸清當(dāng)事人親屬的真實(shí)心理，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，做到有的放矢。三是多措并舉原則。對(duì)于適宜調(diào)解的刑事附帶民事案件，靈活采用背對(duì)背、面對(duì)面等多種調(diào)解方法，堅(jiān)持做到開庭前、開庭中、開庭后全過程調(diào)解，務(wù)必做到能調(diào)盡調(diào)。積極尋求社會(huì)支持，依托案件當(dāng)?shù)卮褰纸M織，聯(lián)合開展調(diào)解工作，利用熟人效應(yīng)，化解當(dāng)事人對(duì)陌生的司法人員的對(duì)立情緒。四是以人為本原則。站位雙方當(dāng)事人角度，真誠為當(dāng)事人著想，全力做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，緩和對(duì)抗情緒，減少案件的衍生。

掌握八種調(diào)解方法。 一是情緒釋放法。案件發(fā)生之初，當(dāng)事人特別是死亡被害人的親屬，情緒往往異常激動(dòng)，任何其認(rèn)為對(duì)對(duì)方當(dāng)事人有利的行為都會(huì)讓其產(chǎn)生反感和不信任，表現(xiàn)出拒人千里的態(tài)度，此時(shí)可任由當(dāng)事人發(fā)泄情緒和不滿，釋放其內(nèi)心的壓力，待其心情平復(fù)后，再講明案件事實(shí)，解釋法律規(guī)定。二是共情安撫法。法官站在當(dāng)事人的角度，感同身受，走進(jìn)當(dāng)事人的內(nèi)心，用真心、真情理解、體會(huì)當(dāng)事人的心情，安撫其受傷的心靈，讓當(dāng)事人感受到法官的真誠和善解人意。三是探查底線法。在當(dāng)事人態(tài)度緩和后，借助村委會(huì)干部、和當(dāng)事人交好的親友等社會(huì)力量，摸清雙方當(dāng)事人的真實(shí)心理和底線訴求，有針對(duì)性地開展調(diào)解工作。四是循循善誘法。法官要耐心細(xì)致地向當(dāng)事人說事實(shí)、講法理，讓當(dāng)事人明晰案件對(duì)己方不利的事實(shí)、相關(guān)的法律規(guī)定、量刑的幅度，正確分析其訴求的合理程度，主動(dòng)給出調(diào)解的空間。五是教育引導(dǎo)法。在分清事實(shí)、明確法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人的親屬關(guān)系或以往的鄰里交情契合點(diǎn)，喚醒當(dāng)事人善良的本性，宣傳我國幾千年以和為貴的傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，相互理解、諒解。六是冷靜思考法。持續(xù)地釋法明理、教育感化之后，要給當(dāng)事人權(quán)衡利弊的時(shí)間，與此同時(shí)，法官也充分研究案件，告知當(dāng)事人初步的法律判斷，讓雙方冷靜思考，決定取舍。七是往返磋商法。當(dāng)事人同意調(diào)解后，要趁熱打鐵，就賠償金額和賠償后的諒解意見、后續(xù)的矛盾糾紛等問題，背對(duì)背反復(fù)溝通、磋商，并再次釋明法律的適用原則，確保當(dāng)事人真誠諒解。八是見面協(xié)商法。當(dāng)調(diào)解意見達(dá)成一致后，組織當(dāng)事人雙方見面，由被告人及親屬向被害人親屬當(dāng)面道歉，被害人親屬對(duì)被告人一方予以諒解，并簽訂調(diào)解協(xié)議，出具諒解意見。

上述調(diào)解方法交叉運(yùn)用，貫穿整個(gè)訴訟全過程，在保證查明案件事實(shí)、準(zhǔn)確適用法律、依法判處被告人刑罰的同時(shí)，最大限度維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，達(dá)到法律的預(yù)防、教育、懲罰的目的，實(shí)現(xiàn)案件的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

四、重塑“廊坊經(jīng)驗(yàn)”展望

為保護(hù)轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效減少刑事案件的形成以及信訪案件的產(chǎn)生，刑事審判部門緊緊圍繞院黨組工作部署，以“廊坊經(jīng)驗(yàn)”重塑為抓手，在做足做好訴訟調(diào)解的同時(shí)，認(rèn)真貫徹“抓前端、治未病”工作理念，主動(dòng)將工作向兩端延伸，積極引導(dǎo)群眾訴求，扎實(shí)推進(jìn)三源共治。

一要抓法治宣傳，強(qiáng)化人民群眾法治意識(shí)。深入開展法治宣傳教育，充分利用六二六國際禁毒日、一二四國家憲法日等契機(jī)，向群眾普及法律知識(shí)及日常防范知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾維護(hù)自身合法權(quán)益。積極開展法治副校長普法宣傳活動(dòng)，送法進(jìn)校園，教育學(xué)生提高是非辨別能力，系好人生“第一粒”扣子，樹立正確的自我保護(hù)意識(shí)，遠(yuǎn)離違法犯罪行為。

二要抓警示教育，預(yù)防違法犯罪再次發(fā)生。剖析典型案例，分析犯罪的原因、造成的后果，以案為鑒，提出司法建議，警示有違法傾向的人吸取血的教訓(xùn)，遵紀(jì)守法，理智行事。提醒學(xué)校、家庭、單位嚴(yán)管厚愛，切勿觸碰法律底線。

三要抓能力素質(zhì)，提升司法公信力。加大宣判答疑工作力度，圍繞案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判理由、裁判結(jié)果及訴訟程序等問題，針對(duì)當(dāng)事人有疑問的爭點(diǎn)逐一進(jìn)行釋法明理，幫助當(dāng)事人正確理解裁判結(jié)果，化解當(dāng)事人內(nèi)心郁結(jié)，消除社會(huì)矛盾。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)事人知悉裁判結(jié)果后的心理變化，變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并給予人文關(guān)懷。對(duì)于裁判結(jié)果不服的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過上訴、申請(qǐng)抗訴等合法渠道表達(dá)訴求。

法律之內(nèi)、情理之中，寄法以情、寓情以法，這是“廊坊經(jīng)驗(yàn)”得以產(chǎn)生、傳承并不斷發(fā)展的強(qiáng)大基因。如果說法律是一張規(guī)范人民言行的網(wǎng)，那么幾代廊坊法院人用“廊坊經(jīng)驗(yàn)”添補(bǔ)著法律之網(wǎng)的留白，給冰冷的法律注入人文的溫度，共同庇護(hù)人間正義與圓滿。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的今天，廊坊法院人將不斷賦予“廊坊經(jīng)驗(yàn)”以新的內(nèi)涵和外延，重塑后的“廊坊經(jīng)驗(yàn)”必將在訴源治理工作中煥發(fā)勃勃生機(jī)，發(fā)揮更大作用。