我市深化排污權(quán)交易改革助力經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展
近日,記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2023年,我市以建立排污權(quán)政府儲備制度為核心,積極深化排污權(quán)交易改革,新增政府儲備量氮氧化物43噸、化學(xué)需氧量17755噸、氨氮2623噸,為274家企業(yè)解決了建設(shè)項目所需總量指標(biāo);完成排污權(quán)交易127筆,完成交易量二氧化硫201噸、氮氧化物597噸、化學(xué)需氧量29噸、氨氮2噸,交易金額709.07萬元,有效服務(wù)了我市項目發(fā)展。
據(jù)了解,排污權(quán)交易是一項環(huán)境經(jīng)濟政策,是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)重要途徑,是科學(xué)配置環(huán)境資源的重要手段,是以環(huán)境資源有償使用為前提,通過市場實現(xiàn)供求雙方交易,將市場機制引入生態(tài)環(huán)境保護的有力創(chuàng)新。通過實施排污權(quán)交易,以經(jīng)濟和市場手段提高治污積極性,從而把污染治理變成企業(yè)自覺的市場行為,進而使污染總量控制目標(biāo)真正得以實現(xiàn)。
在深化排污權(quán)交易改革中,市生態(tài)環(huán)境局簡化辦事流程,制定交易流程,以及所需材料清單的明白卡,發(fā)送至各生態(tài)環(huán)境分局和廊坊開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局,由各地提前告知需辦理交易的企業(yè),方便企業(yè)提前準(zhǔn)備,確保報送材料時一步到位。同時,設(shè)置咨詢電話,盡可能縮短辦理時間,提高辦事效率,讓企業(yè)少跑腿,不斷提升服務(wù)質(zhì)效。
為規(guī)范政府儲備排污權(quán)管理和使用,市生態(tài)環(huán)境局建立較為完備的排污權(quán)政府儲備管理臺賬,規(guī)范儲備排污權(quán)管理使用的工作程序、審查制度、出讓方式和優(yōu)先支持的使用方向,構(gòu)建市縣兩級上下聯(lián)動,內(nèi)部科室緊密配合的工作機制,使我市排污權(quán)儲備和交易工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
近年來,我市聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮市場配置資源決定性作用,把排污權(quán)作為重要生產(chǎn)要素,堅持政府主導(dǎo)、市場運作,盤活存量、用好增量,規(guī)范開展交易主體審核,嚴(yán)控建設(shè)項目新增污染物排放量,積極構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間,科學(xué)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場,在全社會營造了環(huán)境資源有限、有償、有價氛圍,極大激發(fā)了企業(yè)自主減排內(nèi)生動力。
下一步,我市將充分發(fā)揮市場配置的決定性作用,全面推動排污權(quán)有償使用和交易,運用經(jīng)濟政策杠桿,促進排污單位引進新工藝、新技術(shù)減少污染排放,激發(fā)排污單位主動治污減排的自覺;進一步規(guī)范政府儲備排污權(quán)投放,對重點行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A、超低排放改造等形成的富余排污權(quán),簡化交易主體審核,優(yōu)先投放市場、自由交易,全面建成省級統(tǒng)籌、市級為主,市場導(dǎo)向、政府調(diào)控,規(guī)范活躍、保障有力的排污權(quán)交易市場;創(chuàng)新排污權(quán)金融賦能,引導(dǎo)更多金融機構(gòu)參與排污權(quán)交易改革,創(chuàng)新開發(fā)基于排污權(quán)的抵質(zhì)押貸款等金融衍生產(chǎn)品,將“沉睡的資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“流動的資本”,拓寬企業(yè)融資渠道,緩解企業(yè)融資難融資貴問題。


