圖為廊坊海關(guān)工作人員走進(jìn)廊坊綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展“走訪解促”，給予精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保政策“直達(dá)快享”。

市委七屆九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要突出全流程服務(wù)、全要素保障，盯住用好“債”，大膽創(chuàng)新“謀”，全力服務(wù)“建”，晾曬成績(jī)“比”，在全市范圍掀起“比學(xué)趕超”“創(chuàng)新突破上項(xiàng)目”的熱潮。要突出育龍頭、補(bǔ)鏈條、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移“走訪解促”，鼓勵(lì)引導(dǎo)增資擴(kuò)產(chǎn)，推進(jìn)綠色高端數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。

寒冬時(shí)節(jié)，廊坊大地依舊活力升騰。無(wú)論是機(jī)器轟鳴的車(chē)間，還是緊張忙碌的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)；無(wú)論是日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，都演奏著砥礪奮進(jìn)的最強(qiáng)音。

為何在這片土地上，企業(yè)能“進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好”？背后的黏合力又來(lái)自哪里？時(shí)間和數(shù)字給出了最優(yōu)答案——

在全省率先出臺(tái)《廊坊市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》；推出降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本的61條措施；聘請(qǐng)94位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員；2024年以來(lái)，通過(guò)“走訪解促”，全市累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6132個(gè)，已解決問(wèn)題5921個(gè)；2024年8月，我市在全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)的261個(gè)地級(jí)市中，位居第2位……

一次次創(chuàng)新性探索、一個(gè)個(gè)突破性進(jìn)展、一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)志性成果，折射出我市用好用活改革“關(guān)鍵一招”，打造一流營(yíng)商環(huán)境的鏗鏘步履，描繪出我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)活力不斷激發(fā)、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫诺呐畈?huà)卷。

以“減”破題，激活便民利企“動(dòng)力源”

2024年11月27日，一輛滿(mǎn)載威士忌酒的貨車(chē)，駛?cè)肜确痪C合保稅區(qū)的出區(qū)卡口，不到5秒鐘，卡口桿緩緩抬起，貨車(chē)順利出區(qū)。

貨車(chē)上的貨物是一批非保稅貨物，在2024年4月份廊坊海關(guān)推行分類(lèi)分級(jí)管理之前，這類(lèi)貨物進(jìn)出區(qū)要和保稅貨物一樣，需要企業(yè)對(duì)車(chē)輛IC卡綁定核放單，并由工作人員人工操作通行，平均一輛車(chē)大概耗時(shí)5分鐘。如果遇到需抽查檢驗(yàn)貨物的情況，最長(zhǎng)需要40多分鐘，車(chē)輛較多時(shí)極易造成卡口擁堵。

而在推行分類(lèi)分級(jí)管理后，廊坊海關(guān)針對(duì)區(qū)內(nèi)保稅貨物和非保稅貨物同倉(cāng)共存的現(xiàn)狀和企業(yè)訴求，依托大數(shù)據(jù)和圖像識(shí)別技術(shù)，打造了電子智能卡口，率先建立“數(shù)據(jù)提前審核、系統(tǒng)自動(dòng)核碰、車(chē)號(hào)自動(dòng)識(shí)別、車(chē)輛秒級(jí)驗(yàn)放、卡口無(wú)感通行”的智能監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸零障礙。目前，綜保區(qū)卡口通過(guò)時(shí)效提升約20%、企業(yè)運(yùn)輸管理成本降低約15%。

“現(xiàn)在卡口擁堵現(xiàn)象大大減少，通行效率明顯加快，企業(yè)配送時(shí)效得到了保障。更重要的是，企業(yè)從這一處微小變化真切感受到廊坊海關(guān)為企服務(wù)的決心，和當(dāng)?shù)卣块T(mén)重視企業(yè)發(fā)展的鮮明態(tài)度?！崩确缓ｊP(guān)綜保區(qū)監(jiān)管二科科長(zhǎng)蘇明建說(shuō)。

當(dāng)前，我市無(wú)論是在打造更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境還是在建立更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境方面，“減法”舉措舉不勝舉——

接水、用氣報(bào)裝時(shí)間縮減至4個(gè)工作日內(nèi)完成；供熱申請(qǐng)入網(wǎng)至通暖時(shí)間縮減至7個(gè)工作日內(nèi)完成；用電報(bào)裝最快實(shí)現(xiàn)4小時(shí)送電；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可壓縮至36個(gè)工作日以?xún)?nèi)、社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至12個(gè)工作日以?xún)?nèi)；全市一手房、二手房個(gè)人轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)事項(xiàng)1小時(shí)領(lǐng)證，查封登記、抵押權(quán)注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)；與滄州、保定簽訂企業(yè)開(kāi)辦“區(qū)域通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效解決群眾辦事“折返跑”“多地跑”等問(wèn)題，大大縮短了企業(yè)辦事時(shí)間……

以“減”促改，減掉的是負(fù)擔(dān)，增加的卻是企業(yè)的發(fā)展信心和市場(chǎng)的發(fā)展活力。2024年以來(lái)，全市簽約5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目923個(gè)，計(jì)劃總投資2418.02億元。截至2024年9月末，全市經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)67.1萬(wàn)戶(hù)，凈增3.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.3%。

以“法”規(guī)范，當(dāng)好經(jīng)營(yíng)主體“守護(hù)者”

不久前，一場(chǎng)以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，律企攜手同行”為主題的法治體檢和普法宣講活動(dòng)走進(jìn)了廊坊金潤(rùn)科技集團(tuán)。圍繞新《公司法》實(shí)施后企業(yè)章程如何制定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿如何規(guī)范管理，公司董事、監(jiān)事如何行使權(quán)利與履行義務(wù)等一系列企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)殷海龍等專(zhuān)業(yè)人員給出了詳細(xì)解答。這場(chǎng)活動(dòng)讓企業(yè)直呼解渴、實(shí)用。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。從市場(chǎng)準(zhǔn)入到市場(chǎng)交易再到市場(chǎng)退出各個(gè)環(huán)節(jié),都離不開(kāi)法治。市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)張麗潔表示：“我們就是要以此次‘法治體檢’為契機(jī)，整合法律服務(wù)資源，引導(dǎo)律師以多種形式為企業(yè)提供全過(guò)程、全方位的法律服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)健全管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

2024年以來(lái)，我市已開(kāi)展“司法入企體檢”1278次，“面對(duì)面”摸清企業(yè)需求，提出司法解決方案，采納率達(dá)98%。此外，搭建“企業(yè)說(shuō)事法院解題”平臺(tái)，為30家企業(yè)解決115項(xiàng)涉法問(wèn)題；集約升級(jí)12368訴服熱線(xiàn)，開(kāi)辟涉企案件綠色通道，優(yōu)化司法服務(wù)窗口。

以“法”規(guī)范，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的守護(hù)必然是全方位的。對(duì)于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的“小瑕疵”，包容審慎的執(zhí)法方式顯得更有必要。

2024年，我市連續(xù)出臺(tái)《廊坊市推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法十項(xiàng)措施（試行）》《廊坊市提升行政執(zhí)法質(zhì)量 規(guī)范行政執(zhí)法行為 推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施方案》，發(fā)布《廊坊市不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單（2024年）》的通知，旨在通過(guò)推進(jìn)柔性執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、包容監(jiān)管、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方式，讓執(zhí)法既有尺度、更有溫度，讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體感受公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。

具體做法包括積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，做到“一企一碼”“掃碼執(zhí)法”“系統(tǒng)之外無(wú)執(zhí)法”，截至目前，全市經(jīng)營(yíng)主體賦碼44萬(wàn)余家；推廣“綜合查一次”，推行“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管、企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行輕微違法包容免罰，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

以“優(yōu)”促服 跑出服務(wù)效率“加速度”

“我們工作人員在交通通勤方面遇到難題，反映給‘走訪解促’專(zhuān)班，很快就解決了，現(xiàn)在員工上下班順暢多了?！焙颖焙娇展竟ぷ魅藛T段維鑫提起“走訪解促”贊不絕口。

位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）域內(nèi)的河北航空大興機(jī)場(chǎng)（廊坊）運(yùn)營(yíng)基地于2022年7月25日開(kāi)工奠基，預(yù)計(jì)2025年竣工投用。未來(lái)投運(yùn)后，在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛的河北航空飛機(jī)每天接近100班次，意味著將有大量的機(jī)組車(chē)輛以及人員來(lái)到該項(xiàng)目進(jìn)行備勤及通勤。然而，從項(xiàng)目所在地往返該機(jī)場(chǎng)卻存在大巴車(chē)通行受限、公安檢查時(shí)間不確定等問(wèn)題。

了解到相關(guān)情況后，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）“走訪解促”專(zhuān)班開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解實(shí)際需要解決的問(wèn)題后迅速行動(dòng)，在檢查站設(shè)置了綠色通道，并加裝了快速安檢設(shè)備，為河北航空機(jī)組人員提供便捷的通勤條件。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好。變得更好，一定離不開(kāi)“優(yōu)質(zhì)”二字。近年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“走訪解促”，以真走、真訪、真解、真促詮釋了“優(yōu)質(zhì)”的含義。2023年，累計(jì)走訪企業(yè)10881家，幫助企業(yè)融資、貸款26.5億元，協(xié)調(diào)用地2002.3畝，招聘人才2.5萬(wàn)余人次。2024年以來(lái)，全市累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6132個(gè)，已解決問(wèn)題5921個(gè)，問(wèn)題解決率96.56%。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)跑出的是服務(wù)效率“加速度”。當(dāng)前，我市實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦，制定《廊坊市市、縣兩級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦推進(jìn)機(jī)制（試行）》，建立“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，有力推動(dòng)豐廚益海嘉里廊坊中央廚房、京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心燕郊創(chuàng)新園等項(xiàng)目加快實(shí)施。

與此同時(shí)，我市在打造良好的信用環(huán)境過(guò)程中，同樣以?xún)?yōu)秀的成績(jī)單為經(jīng)營(yíng)主體吃下了“定心丸”。

2024年以來(lái)，我市大力推進(jìn)“信用修復(fù)高效完成一件事”，在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信用修復(fù)綜窗，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)”，線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管，指導(dǎo)幫助近四成失信主體退出清單。同時(shí)，不斷提高信用修復(fù)效能，制定經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)指引，推動(dòng)信用修復(fù)“雙書(shū)同達(dá)”制度創(chuàng)新，多種渠道提醒經(jīng)營(yíng)主體修復(fù)自身信用，并通過(guò)簡(jiǎn)化流程、簡(jiǎn)化材料、主動(dòng)告知等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體避免失信行為。

據(jù)了解，2024年我市在全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)的261個(gè)地級(jí)市中，月平均排名第6位，8月份位居全國(guó)第2位。