近日，位于中國（河北）自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域（以下簡稱“廊坊區(qū)域”）的北京星光凱明智能裝備有限公司訓練中心內，幾名飛機駕駛員剛剛通過飛行模擬器結束了一場空地聯(lián)合培訓。這次培訓產生的大量數(shù)據(jù)，將為下步飛行模擬器的制造提供重要依據(jù)。

2022年，星光凱明與臨空經濟區(qū)（廊坊）簽約，建設星光凱明航空模擬器項目。項目總投資40.3億元，全部建成后預計年銷售額達20億元，將打造模擬器研發(fā)與制造基地、空地一體化飛行訓練中心和航空科技城。

“過去，飛行模擬器制造企業(yè)只能在綜保區(qū)內開展生產，不能進行訓練，形成了制造端與應用端的割裂。廊坊區(qū)域爭取將支持保稅培訓新業(yè)態(tài)發(fā)展列入海關總署出臺的《推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展綜合改革措施》，實現(xiàn)了政策突破?！崩确慌R空經濟區(qū)自貿區(qū)服務局局長尹皓倫介紹，“現(xiàn)在，飛機駕駛員可以在綜保區(qū)通過國內首個機場塔臺指揮和飛行一體化模擬訓練系統(tǒng)，進行空地聯(lián)合培訓。”

國家航空科技創(chuàng)新區(qū)是國家賦予中國（河北）自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)的三大定位之一。近年來，為加速打造國家級航空科創(chuàng)產業(yè)基地，推動更多項目和產業(yè)集聚，廊坊區(qū)域聚焦航空航天產業(yè)領域，在全省率先開展“保稅+培訓”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，并在星光凱明航空模擬器項目上先行先試，助力廊坊臨空打造集研發(fā)、生產、運營、維護、培訓于一體的新型航空科技產業(yè)集群。運用此模式，廊坊區(qū)域指導企業(yè)成功引進A320、波音737、C919等民航訓練模擬器，目前已成功投用13臺，貨值4000余萬元。

為進一步打通該模式實施路徑，廊坊區(qū)域協(xié)調海關提前開辦專門保稅設備賬冊，指導企業(yè)以二線入?yún)^(qū)的形式提前辦理出口退稅，培訓設備處于保稅狀態(tài)，并享受進口設備零關稅、暫免進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)節(jié)約13%的稅收、稅費成本，實現(xiàn)該模式的全鏈條落地。

此外，廊坊區(qū)域對保稅培訓涉及人員、非報關貨物等進出區(qū)制定監(jiān)管方案，并報海關備案；優(yōu)化行政通道管理，便利飛行培訓基地工作人員、學員進出區(qū)。目前星光凱明航空模擬器項目已實現(xiàn)中國第一臺C919航空發(fā)動機的試驗臺、中國第一臺D級直升機模擬器、固定翼模擬器、空管模擬器順利交付。培訓方式從原來的單體培訓轉變?yōu)榭盏匾惑w化的聯(lián)合培訓，項目全部建成后預計可實現(xiàn)年培訓人員超4.75萬人次。