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永清:加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體

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來源: 《廊坊日報》 2025年11月12日

近日,記者從永清縣人民政府新聞辦公室召開的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)情況新聞發(fā)布會上獲悉,今年以來,永清縣聚焦“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標,加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),不斷深化基層醫(yī)改,切實提升醫(yī)療服務(wù)水平。

目前,永清縣共有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)12家,其中縣級公立醫(yī)院2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家,有一體化村衛(wèi)生室348家。按照省、市醫(yī)共體建設(shè)要求,該縣整合縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,組建了以永清縣人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院、永清縣中醫(yī)醫(yī)院與10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位、348家村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的緊密型縣域醫(yī)共體,實現(xiàn)醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。

堅持政府主導,強化政策,健全組織體系。加強組織領(lǐng)導。成立以縣委書記、縣長為“雙主任”,分管副縣長為副主任,縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、人社局、財政局、編辦、縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等13家單位為成員的緊密型醫(yī)共體管理委員會,并建立定期會商制度,用以決策醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃、投入保障、人事安排、運行監(jiān)管等重大事項。

注重政策引領(lǐng)??h委、縣政府出臺《永清縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實施方案》,明確了在推進醫(yī)共體責任、管理、服務(wù)、利益共同體建設(shè)方面的重點工作任務(wù)及部門職責,形成政府主導、衛(wèi)生健康部門牽頭、各部門聯(lián)合、醫(yī)療機構(gòu)實施的工作模式,確保醫(yī)共體建設(shè)工作有序推進。

堅持黨建引領(lǐng)。成立永清縣人民醫(yī)院醫(yī)共體黨委,黨委書記由縣衛(wèi)生健康局主要負責人兼任,并建立醫(yī)共體黨委重大決策、人事任免、評先評優(yōu)決策機制和業(yè)務(wù)開展、績效考核管理機制,切實提升政治引領(lǐng)能力。截至9月份,牽頭醫(yī)院組織成員單位負責人召開院長辦公會6次,召開黨委會議5次。

加強政策宣傳。為提高醫(yī)務(wù)人員以及轄區(qū)居民對緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的知曉率,牽頭醫(yī)院和各成員單位制作了宣傳欄,讓轄區(qū)居民充分認識到醫(yī)共體建設(shè)的意義,增強公眾對醫(yī)共體建設(shè)的理解和支持,推動醫(yī)共體建設(shè)順利實施。

堅持業(yè)務(wù)統(tǒng)管,規(guī)范運行,服務(wù)提質(zhì)增效。提升縣級綜合能力。永清縣人民醫(yī)院2024年通過危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治中心市級驗收,累計建成4個市級臨床重點???、1個市級重點學科。截至今年9月份,開展新技術(shù)11項,手術(shù)368例、麻醉1438例、檢驗23.19萬余項。通過基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)、改善就醫(yī)環(huán)境、增配醫(yī)療設(shè)備及牽頭醫(yī)院落實人員、管理、技術(shù)、服務(wù)“四下沉”等措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和診斷質(zhì)量不斷提升。在牽頭醫(yī)院的幫扶下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共開展新技術(shù)、新項目11項,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療率逐步提升。

業(yè)務(wù)統(tǒng)管見實效。資源下沉。永清縣人民醫(yī)院選派業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的中高級職稱人員常年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展坐診、查房、業(yè)務(wù)指導和培訓,下沉醫(yī)師1860人次,診療患者5072人次,開展技術(shù)培訓22次,讓老百姓在家門口就能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。有序轉(zhuǎn)診。牽頭醫(yī)院制定醫(yī)共體內(nèi)部縣、鄉(xiāng)、村三級診療目錄,完善醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診標準及流程。截至9月份,上轉(zhuǎn)至牽頭醫(yī)院7人,下轉(zhuǎn)至基層醫(yī)療機構(gòu)52人。通過有序的轉(zhuǎn)診服務(wù),促進了分級診療,保障了患者高效、連續(xù)就醫(yī)。統(tǒng)一質(zhì)控。牽頭醫(yī)院制定統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)控標準,定期對醫(yī)共體成員單位進行質(zhì)控檢查。截至9月份,開展質(zhì)控活動20次,保障了醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化,守護患者就醫(yī)安全。信息共享。建立影像、心電中心,實現(xiàn)了牽頭醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查結(jié)果互聯(lián)互通。截至9月份,影像中心出具報告407份,心電中心出具報告190份。醫(yī)防融合。牽頭醫(yī)院成立慢病管理中心,協(xié)同鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展高血壓、2型糖尿病篩查與健康管理等工作。截至9月份,累計服務(wù)高血壓患者53607人次、糖尿病患者13398人次,規(guī)范管理率達70%以上,達到目標要求。醫(yī)保統(tǒng)籌??h域內(nèi)醫(yī)保資金使用交由醫(yī)共體統(tǒng)一管理,牽頭醫(yī)院與醫(yī)保部門簽訂《廊坊市基本醫(yī)療保險基金打包支付緊密型縣域醫(yī)共體健康保障協(xié)議》,并根據(jù)病種結(jié)算分值及各醫(yī)療機構(gòu)年度考核情況進行年度清算。截至9月份,醫(yī)保基金撥付至牽頭醫(yī)院醫(yī)保資金1699.1786萬元??h域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)保基金占比為22.6%,較去年同期上升19.3%。

下一步,永清縣將緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的目標,分級分類、精準有序推動醫(yī)共體建設(shè),深化醫(yī)療體制改革,不斷提升縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推動分級診療制度落地見效,提高患者就醫(yī)滿意度。