2017年7月1日，占地2畝、耗資百余萬的文安縣大柳河鎮(zhèn)高村幸?；ブ赫酵度脒\(yùn)行。圖為老人正在參觀互助小院內(nèi)村史館的老物件。(資料片)記者 賈珺 攝

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。2017年以來，我市深入貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基本定位，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作，逐步讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路

建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，制定印發(fā)《廊坊市關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。截至去年12月21日，全市農(nóng)村承包地確權(quán)完成二次公示無異議的村2766個(gè)，完成二次公示無異議實(shí)測面積476.02萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的101.15%；完善家庭承包合同611014份，占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶的98.53%；建立登記簿610424份，占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶的98.43%；已完成縣級(jí)數(shù)據(jù)庫錄入的村2772個(gè)，占應(yīng)確權(quán)村數(shù)的98.02%。各縣(市、區(qū))全部完成縣級(jí)自查，全市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成。

為進(jìn)一步深化農(nóng)墾管理體制機(jī)制改革，我市制定印發(fā)《廊坊市委廊坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》和《廊坊市農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》，抓好貫徹落實(shí)。加快農(nóng)墾土地確權(quán)發(fā)證工作，完成國有土地應(yīng)確權(quán)地面積的60%，登記發(fā)證率達(dá)到50%。為切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，我市推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。截至去年11月底，全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積95.97萬畝，占家庭承包經(jīng)營的耕地面積的20.43%。50畝以上規(guī)模經(jīng)營的面積55.99萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的58.34%。全市已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同84065份，流轉(zhuǎn)合同涉及的土地面積62.06萬畝。

農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展，目前發(fā)展到4785家，同比增長13%，成員達(dá)到7.2萬戶，帶動(dòng)非成員28.3萬戶。家庭農(nóng)場發(fā)展到1016家，同比增長28%，經(jīng)營土地面積9.73萬畝。全市現(xiàn)有部、省、市三級(jí)示范社分別為7家、41家和94家，省、市兩級(jí)示范場分別為34家和100家，示范社(場)規(guī)范化水平和帶動(dòng)作用進(jìn)一步提高。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路

黨的十九大擲地有聲地提出“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，飯碗問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本問題。通過持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)管理，推廣先進(jìn)技術(shù)，2017年我市糧食喜獲豐收。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2017年全市糧食總產(chǎn)175.9萬噸，比去年增加16.4萬噸，平均單產(chǎn)403公斤，比上一年增加49公斤。同時(shí)，飯碗不應(yīng)僅僅是糧食數(shù)量安全，還要讓百姓吃得更安心。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我市啟動(dòng)追溯體系建設(shè)工作，加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較高水平，主要農(nóng)產(chǎn)品和投入品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。全市飼料、獸藥、水產(chǎn)品和生鮮牛乳檢測合格率均達(dá)到100%。

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，休閑旅游農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。目前，全市共有國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))14個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)(休閑農(nóng)業(yè)園及休閑農(nóng)業(yè)采摘園)28個(gè)，國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，河北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)7個(gè)，中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，中國最美休閑農(nóng)莊1個(gè)，河北省最美休閑鄉(xiāng)村5個(gè)，河北省美麗田園3個(gè)，河北省十佳現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園1個(gè)。2017年全市休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入24億元，占農(nóng)業(yè)收入11%，我市休閑農(nóng)業(yè)走出了一條依托鄉(xiāng)村、融入京津、三產(chǎn)同步、互促共贏的特色發(fā)展之路。

在科教興農(nóng)戰(zhàn)略思想指引下，我市基層農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，向基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目縣發(fā)布33個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和19項(xiàng)主推技術(shù)，實(shí)行專家包基地、農(nóng)技指導(dǎo)員與科技示范主體一對一幫扶指導(dǎo)。為使農(nóng)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車道，我市結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及自身實(shí)際，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)場、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)深松、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+”奶牛場管理五大發(fā)展板塊，真正讓農(nóng)民致富有方。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是基石。近年來，我市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。實(shí)施節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

實(shí)施地下水超采綜合治理農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣水肥一體化技術(shù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和布局，大力推廣地膜覆蓋技術(shù)，全面推動(dòng)全市節(jié)水工作的開展，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)成效顯著，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水面積322.92萬畝。實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)，擴(kuò)展測土配方施肥范圍，推廣測土配方施肥技術(shù)面積451.1萬畝次。全市創(chuàng)建化肥減量增效示范區(qū)8個(gè)，示范面積7.4萬畝。大力推廣使用煙霧機(jī)、殺蟲燈和植保無人機(jī)等方便快捷的新型植保器械，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。2017年開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積247萬畝次，主要農(nóng)作物覆蓋率達(dá)38.04%。發(fā)揮蔬菜綠色防控引領(lǐng)作用，園區(qū)綠色防控技術(shù)的覆蓋率已達(dá)100%。

針對畜禽糞污治理，我市按照“政府主導(dǎo)、部門配合、適當(dāng)補(bǔ)貼、合力推進(jìn)”的要求，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)停工作。制定《2017年畜禽糞污資源化利用工作推進(jìn)方案》，指導(dǎo)全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污綜合利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套率達(dá)80%以上。同時(shí)，秸稈綜合利用體系基本形成，2017年除了超額完成省廳下達(dá)的火點(diǎn)下降15%目標(biāo)任務(wù)，小麥秸稈還田利用率基本達(dá)到100%，玉米秸稈還田利用率達(dá)到96%，圓滿完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。因地制宜推進(jìn)秸稈能源化利用，發(fā)展規(guī)?；笮驼託狻⑸锾烊粴夤こ毯蜕镔|(zhì)發(fā)電。

正所謂“好日子是一點(diǎn)點(diǎn)干出來的”。在砥礪奮進(jìn)中，一幅農(nóng)民生活富裕、安居樂業(yè)的美好景象愈加清晰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)業(yè)增效注入新的動(dòng)力，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的機(jī)遇，必將描繪出一幅別樣的鄉(xiāng)村美景。