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我市扎實有序推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作

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來源: 《廊坊日報》 2018年08月07日

按摩室、書畫室、圖書閱覽室、談心室……走進位于安次區(qū)的新朝陽養(yǎng)老服務中心,讓人感到豐富舒適的養(yǎng)老氛圍和溫馨恬靜的休養(yǎng)環(huán)境。該中心是安次區(qū)民政局與廊坊新朝陽醫(yī)院合作開辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目,旨在整合轄區(qū)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源,實現(xiàn)社會資源利用最大化,為轄區(qū)老年人提供周到、細致的居家養(yǎng)老服務和健康醫(yī)療服務。

近年來,我市著力構筑以社區(qū)居家為主、機構供養(yǎng)為輔的新型養(yǎng)老服務體系,積極創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式,健全服務網(wǎng)絡,提升服務水平,走出了一條適合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設新路子。

機制長效化。隨著我市社區(qū)老年人口不斷增多,社區(qū)養(yǎng)老問題日益突出。市委、市政府主要領導高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,多次作出批示,按照“9073”養(yǎng)老服務發(fā)展格局,將其納入市委、市政府重要議事日程。為打牢居家養(yǎng)老工作基礎,我市突出解決社區(qū)養(yǎng)老服務用房落實難問題,將國家提出的新建小區(qū)人均用地0.1平方米標準進一步細化,提出新建小區(qū)由開發(fā)商按每百戶30平方米的標準無償提供社區(qū)養(yǎng)老服務用房,由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排使用,并將社區(qū)工作用房和養(yǎng)老服務配套設施納入小區(qū)建設前置審批條件,與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步落實,建立起社區(qū)養(yǎng)老服務用房長效保障機制,確保社區(qū)居家養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

服務網(wǎng)絡化。市民政局堅持把社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息化、網(wǎng)絡化作為一項重要工作常抓不懈,開通了12349社區(qū)養(yǎng)老呼叫服務系統(tǒng),成立了廊坊市便民社區(qū)服務中心。目前,呼叫服務系統(tǒng)已實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋,入網(wǎng)老年人達5.6萬人。2016年至2017年,我市持續(xù)加大12349呼叫平臺推廣力度,通過對新入網(wǎng)老人給予話費補貼的方式開展宣傳活動,吸引更多老年人加入12349養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)。同時,我市著力建設廊坊社區(qū)信息網(wǎng)和社區(qū)數(shù)字化服務管理中心,對市轄區(qū)社區(qū)居民和老年人基本信息進行采集,并錄入信息管理平臺,為下一步打造社區(qū)智慧居家養(yǎng)老奠定了基礎。

運營社會化。近年來,我市著力創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老建設模式,努力構建“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的居家養(yǎng)老服務發(fā)展格局。為進一步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務社會化運營水平,我市累計籌集資金2400余萬元,在市區(qū)重點建設了18家社區(qū)老年人日間照料中心,每個日間照料中心用房面積不低于300平方米,床位數(shù)不少于8張,可為社區(qū)老年人提供日常娛樂、理療按摩、配餐送餐、家政服務、日間照料、衛(wèi)生康健等6大類20余項服務。2016年起,我市按照每張床位1000元標準,對全市社區(qū)老年人日間照料中心進行補貼。2017年,我市啟動了社區(qū)老年人日間照料中心提升改造工程,列支專項資金近70萬元對運行多年的部分老舊破損設備、設施進行更換,進一步提升了社區(qū)老年人日間照料中心服務質(zhì)量。

站點體系化。大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點體系建設,以社區(qū)居家養(yǎng)老服務呼叫網(wǎng)絡為依托,按照區(qū)級設服務中心、社區(qū)設服務站點的思路,著力構建全員覆蓋的站點建設體系。按照“六有標準”(有專職服務人員、有專門服務場所、有必備服務設施、有管理服務制度、有統(tǒng)一名稱標識、有年度計劃總結(jié))在全市社區(qū)范圍內(nèi)大力興建社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,在市區(qū)建設了兩個區(qū)級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,負責社區(qū)居家養(yǎng)老服務站日常運營,并將社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與12349社區(qū)養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)進行了連接,居家養(yǎng)老服務站無法提供的服務由工作人員聯(lián)系“12349”上門為老人提供養(yǎng)老服務。截至目前,全市已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務站161個,市轄區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站覆蓋率達93%,縣級覆蓋率達50%以上。同時,為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務站正常運轉(zhuǎn),我市還制定出臺資金補貼政策,由政府出資對各社區(qū)居家養(yǎng)老服務站按照每個服務站每年3萬元的標準給予經(jīng)費補貼,資金由各級財政按比例列支。

補貼一體化。為進一步推動我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展,委托專業(yè)軟件公司根據(jù)實際情況開發(fā)設計了“廊坊市養(yǎng)老服務補貼發(fā)放系統(tǒng)軟件”,使申請、審批、監(jiān)管等各項工作實現(xiàn)了網(wǎng)絡化。為老人制作了IC卡,為服務企業(yè)配備了POS機,補貼資金每月定期自動打入老人卡中,服務企業(yè)為老人服務后,老人在家中即可完成刷卡消費。養(yǎng)老服務補貼發(fā)放試點工作取得了良好效果,2014年、2016年我市兩次對養(yǎng)老服務補貼發(fā)放對象進行了擴面,按照城鄉(xiāng)養(yǎng)老統(tǒng)籌發(fā)展要求,將養(yǎng)老服務補貼制度由市區(qū)擴面到全市,由城鎮(zhèn)進一步延伸至農(nóng)村。截至目前,全市60歲以上低保和在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象均享受到了每人每月60元養(yǎng)老補貼,實現(xiàn)了養(yǎng)老服務補貼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。