加速落地科改再貸款

暢通政策傳導(dǎo)鏈條 精準(zhǔn)滴灌科創(chuàng)沃土

近年來(lái)，人行廊坊市分行按照總、省行工作要求，主動(dòng)聚焦科技創(chuàng)新、工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新兩方面，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，加大宣傳力度，推進(jìn)融資對(duì)接，加速推動(dòng)科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款（以下簡(jiǎn)稱“科改再貸款”）政策在廊坊落地實(shí)施，為發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力爭(zhēng)取更多資金支持。

截至目前，全市申報(bào)的10家科創(chuàng)企業(yè)、2個(gè)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目已通過(guò)審核，貸款合同金額總計(jì)3.78億元，已發(fā)放再貸款資金1.9億元。其中，科技創(chuàng)新領(lǐng)域1.61億元，額度位居全省第三位，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目0.29億元；貸款加權(quán)平均利率為3.25%、2.51%，分別低于全市企業(yè)平均利率1.35個(gè)和2.09個(gè)百分點(diǎn)。

此外，符合再貸款政策支持的設(shè)備更新企業(yè)和項(xiàng)目還可獲得中央財(cái)政貼息，融資成本預(yù)計(jì)最低可降至0.99%。在科改再貸款政策激勵(lì)撬動(dòng)下，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。

錨定方向 聚焦科技金融與大規(guī)模設(shè)備更新改造

該行將推進(jìn)科改再貸款政策落地，作為做好“科技金融”大文章和支持“兩新”建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本市實(shí)際，統(tǒng)籌做好政策支持，引導(dǎo)信貸資源支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

去年以來(lái)，針對(duì)科技型企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等領(lǐng)域，該行先后制定印發(fā)《加大力度支持科技型企業(yè)融資工作要點(diǎn)》《廊坊市“科技金融服務(wù)能力提升年”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《廊坊市“物流+金融”工作方案》《關(guān)于金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有關(guān)事項(xiàng)的通知》等政策文件；聯(lián)合域內(nèi)發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門(mén)及各縣（市、區(qū)）政府，先后組織召開(kāi)政策研討會(huì)、宣講會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)等30余場(chǎng)，會(huì)同市走訪解促辦深入全市11個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展融資會(huì)診，“一企一策”幫助企業(yè)解決融資難題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好再貸款政策工具，撬動(dòng)信貸投放。

截至2月末，全市科技型企業(yè)貸款余額382.88億元，同比增長(zhǎng)30.6%；現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域貸款余額1104.21億元，同比增長(zhǎng)10.39%；工業(yè)領(lǐng)域貸款余額1214.81億元，同比增長(zhǎng)0.3%。

壓實(shí)責(zé)任 構(gòu)建多層次多主體工作協(xié)同機(jī)制

該行注重統(tǒng)籌謀劃一盤(pán)棋，扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)間工作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)加快形成政策落地的協(xié)同效應(yīng)。

該行牽頭，并聯(lián)合域內(nèi)發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、金監(jiān)等職能部門(mén)構(gòu)建“廊坊市科技金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制”，印發(fā)《廊坊市科技金融專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制工作制度》，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)參與，圍繞“政銀保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)、“科改再貸款”及財(cái)政補(bǔ)貼、科技型企業(yè)“創(chuàng)新積分制”等主題深入探討交流，共同探求支持科技型企業(yè)融資工作的突破口。

此外，該行還會(huì)同工信部門(mén)建立包含全市科工系統(tǒng)、17家域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造再貸款工作專班，針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域名錄庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)再貸款政策落地實(shí)施。指導(dǎo)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立行內(nèi)金融支持科技型企業(yè)發(fā)展專班，組織開(kāi)展廊坊市“科技金融服務(wù)能力提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，確?？萍冀鹑诜?wù)的精準(zhǔn)性、專業(yè)性。

創(chuàng)新路徑 強(qiáng)化政策傳導(dǎo)打通政策落地堵點(diǎn)

本著讓市場(chǎng)主體對(duì)政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”原則，該行創(chuàng)新思維、開(kāi)拓方法，加大政策宣傳力度，著力提升金融服務(wù)質(zhì)效。

該行牽頭，并聯(lián)合域內(nèi)金融監(jiān)管、發(fā)改、科技、工信、財(cái)政等職能部門(mén)編制了《廊坊市科技型企業(yè)“碼上能辦”金融服務(wù)手冊(cè)》小程序，匯集整理國(guó)家、省、市三級(jí)8個(gè)科創(chuàng)領(lǐng)域相關(guān)金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)惠企政策，精選55款特色科創(chuàng)信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過(guò)線上+線下多渠道向社會(huì)發(fā)布，并接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將科技金融政策產(chǎn)品“送上門(mén)”。

同時(shí)，該行以“科技金融宣傳月”活動(dòng)為抓手，組織金融機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展“科技金融入企入園”宣傳服務(wù)活動(dòng)，深入科技型中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)開(kāi)展“三送一解”走訪對(duì)接，幫助企業(yè)了解政策。指導(dǎo)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入等特點(diǎn)，創(chuàng)新研發(fā)靈活適用金融產(chǎn)品。截至目前，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展“入企入園”宣傳服務(wù)活動(dòng)34場(chǎng)，發(fā)放科技金融惠企政策宣傳資料1.3萬(wàn)余份；通過(guò)“碼上能辦”小程序促成22家企業(yè)與銀行達(dá)成合作，累計(jì)授信2.6億元，獲得貸款1.59億元。

全力以赴 推進(jìn)銀企對(duì)接跟蹤與問(wèn)效

該行堅(jiān)持將抓實(shí)銀企對(duì)接作為推進(jìn)政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起政銀企對(duì)接的閉環(huán)管理流程。

強(qiáng)化部門(mén)溝通對(duì)接，采用先期介入模式，積極協(xié)同域內(nèi)科技、工信等行業(yè)主管部門(mén)，發(fā)揮金融部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘有效信貸需求客戶；加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)銀企對(duì)接工作的跟蹤問(wèn)效，建立銀企對(duì)接臺(tái)賬，逐家企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目走訪對(duì)接，壓實(shí)意向銀行責(zé)任，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化貸款辦理手續(xù)，提高貸款服務(wù)效率，減少企業(yè)和項(xiàng)目主體的“等貸”時(shí)間，全面提高融資可得性，加快貸款投放；推進(jìn)科改再貸款資金報(bào)賬工作，針對(duì)已列入支持清單的備選企業(yè)和項(xiàng)目，高頻度跟蹤監(jiān)督域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款投放情況，在貸款投放后，指導(dǎo)其及時(shí)組織報(bào)賬材料，確保政策“應(yīng)享盡享”。

去年以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)完成科創(chuàng)企業(yè)走訪對(duì)接4272家次，為982家次企業(yè)授信79.4億元，累計(jì)發(fā)放貸款67.7億元。

量化評(píng)估 加大對(duì)科技金融工作的監(jiān)督考核

該行充分發(fā)揮金融管理部門(mén)職能，用好監(jiān)督考核“考核棒”，推進(jìn)工作落實(shí)。

該行加強(qiáng)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，建立科技金融服務(wù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)科技金融工作落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，提升金融支持科技型企業(yè)融資政策傳導(dǎo)落實(shí)的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性；強(qiáng)化激勵(lì)約束，開(kāi)展年度金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)考核評(píng)估，從量、速、質(zhì)、效、面等多維度對(duì)金融機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)能力開(kāi)展系統(tǒng)性考評(píng)。充分運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，采取通報(bào)、勉勵(lì)約談等方式督促其發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊能力短板，有效提高金融資源配置效率和專業(yè)能力水平。培樹(shù)先進(jìn)典型，加大對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法的復(fù)制推廣力度，以點(diǎn)代面，提升轄區(qū)整體工作實(shí)效。

下一步，該行將繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，提升科技金融服務(wù)水平，引導(dǎo)更多信貸資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，助力全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。