各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)八屆市政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2025年5月31日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）

第一章　總　　則

第一條　為加快解決工薪收入群體住房困難，推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)和供給，規(guī)范配售型保障性住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建?！?024〕44號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立住房保障輪候庫(kù)的通知》（建保〔2024〕89號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定保障對(duì)象、面積和銷售價(jià)格，實(shí)施封閉管理，面向本市中心城區(qū)符合條件的住房有困難的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。

第三條　配售型保障性住房的實(shí)施遵循政府主導(dǎo)、以需定建（購(gòu)）、合理布局和穩(wěn)慎推進(jìn)的原則。

第四條　廊坊市中心城區(qū)范圍內(nèi)配售型保障性住房房源籌集建設(shè)、申請(qǐng)配售、運(yùn)營(yíng)管理等工作適用本辦法。

本辦法所稱本市中心城區(qū)是指廣陽(yáng)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，安次區(qū)所轄街道辦事處、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)鎮(zhèn)、楊稅務(wù)鎮(zhèn)。

第五條　市住建部門是配售型保障性住房主管部門，負(fù)責(zé)組織開展配售型保障性住房的申請(qǐng)、審核、輪候、配售等工作，指導(dǎo)配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位做好籌集建設(shè)、價(jià)格核定、合同簽訂、回購(gòu)?fù)顺觥⑦\(yùn)營(yíng)管理等工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合配售型保障性住房地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)等工作。

市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配售型保障性住房項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)征、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批管理相關(guān)工作，查詢申請(qǐng)家庭不動(dòng)產(chǎn)登記信息，辦理配售型保障性住房不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。

市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭社會(huì)保險(xiǎn)繳納、養(yǎng)老金發(fā)放等情況的核查工作，配合組織部門對(duì)符合我市《人才分類目錄》人才的認(rèn)定工作。

市公安部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭戶籍認(rèn)定工作。其中，市流管辦負(fù)責(zé)居住證核查工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（含廊坊開發(fā)區(qū)）民政部門做好申請(qǐng)家庭婚姻情況核查工作。

中國(guó)人民銀行廊坊市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融支持政策，優(yōu)化信貸服務(wù)，對(duì)符合條件的配售型保障性住房項(xiàng)目發(fā)放開發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)配售型保障性住房稅費(fèi)支持政策，申請(qǐng)家庭繳稅等相關(guān)情況的核查工作。

市住房公積金管理部門負(fù)責(zé)為符合條件的繳存人提取住房公積金支付首付款等購(gòu)房款、發(fā)放購(gòu)買配售型保障性住房的個(gè)人住房貸款。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廊坊調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)廊坊市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定工作。

廣陽(yáng)區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)各部門具體實(shí)施申請(qǐng)審核、輪候家庭情況變更、退出、復(fù)核、行政執(zhí)法等工作，協(xié)助做好配售、信訪等工作。

其他相關(guān)部門按照工作職責(zé)做好配售型保障性住房相關(guān)工作。

第六條　市政府依法選定的國(guó)有企業(yè)是配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位，并授權(quán)其行使以下職責(zé)：

（一）具體實(shí)施中心城區(qū)配售型保障性住房的籌集建設(shè)、價(jià)格核定、合同簽訂、運(yùn)營(yíng)管理等工作；

（二）依據(jù)本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，負(fù)責(zé)配售型保障性住房的自愿申請(qǐng)回購(gòu)和強(qiáng)制回購(gòu)；

（三）其他由市政府授權(quán)的相關(guān)職責(zé)。

運(yùn)營(yíng)單位及其所屬公司不得為政府融資平臺(tái)，且需符合商業(yè)銀行授信要求。

第二章　房源籌集

第七條　配售型保障性住房房源主要來(lái)自新建和收購(gòu)已建成存量商品房?jī)煞N途徑。同時(shí)，積極探索將存量政策性住房轉(zhuǎn)化用作配售型保障性住房。

第八條　新建配售型保障性住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。配售型保障性住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，申報(bào)年度用地指標(biāo)單獨(dú)列出，儲(chǔ)備土地優(yōu)先供應(yīng)。

第九條　配售型保障性住房配售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本及加5%的利潤(rùn)綜合核定。

第十條　配售型保障性住房應(yīng)控制住房面積，滿足保障對(duì)象居住需求，單套住房建筑面積控制在70至120平方米。收購(gòu)存量房用作配售型保障性住房和根據(jù)人才引進(jìn)相關(guān)政策可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　申請(qǐng)條件

第十一條　配售型保障性住房以家庭為單位申請(qǐng)，申請(qǐng)家庭成員包括夫妻雙方和未成年子女（未成年子女成年后可單獨(dú)享受保障性住房政策）。申請(qǐng)家庭應(yīng)選取1人作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲并具有完全民事行為能力。

第十二條　申請(qǐng)家庭在中心城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房和任何形式的住宅建設(shè)用地，且至少符合下列條件之一：

（一）申請(qǐng)人具有中心城區(qū)常住戶籍，且家庭人均可支配收入為廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍（含）以下。

（二）申請(qǐng)人具有中心城區(qū)以外戶籍；為中心城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職職工，由所在單位為其在市區(qū)連續(xù)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)24個(gè)月以上并持續(xù)正常繳納（養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算）；家庭人均可支配收入為廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍（含）以下。

（三）符合我市《人才分類目錄》的人才。

本條規(guī)定的自有住房是指商品房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、自建房、商業(yè)門店、寫字樓（公寓）等房屋，以及通過(guò)離婚析產(chǎn)、繼承、受贈(zèng)和拆遷安置等方式取得的各類房屋。

第十三條　已享受過(guò)房改房等政策性住房的家庭申請(qǐng)配售型保障性住房，需按規(guī)定騰退原政策性住房。

第十四條　市住建部門根據(jù)保障性住房供應(yīng)和需求情況，經(jīng)市政府同意后，適時(shí)調(diào)整配售型保障性住房申請(qǐng)條件。

第四章　保障對(duì)象輪候庫(kù)建設(shè)

第十五條　廣陽(yáng)區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌做好申請(qǐng)受理工作，并自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)材料對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行初審、復(fù)審；經(jīng)審核符合條件的，直接納入輪候庫(kù)。申請(qǐng)家庭納入輪候庫(kù)后，按項(xiàng)目批次進(jìn)行申購(gòu)登記。

第十六條　配售型保障性住房申請(qǐng)實(shí)行承諾制，保障對(duì)象申請(qǐng)入庫(kù)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽訂相關(guān)承諾書，同意授權(quán)相關(guān)部門查驗(yàn)申請(qǐng)配售型保障性住房有關(guān)的各類信息。

第十七條　如保障對(duì)象家庭信息發(fā)生變化，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)變更。

第五章　配售管理

第十八條　配售以家庭為單位，一個(gè)家庭只能申購(gòu)一套配售型保障性住房。

第十九條　項(xiàng)目配售前，市住建部門組織配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位制定配售方案，配售方案應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、配售條件、配售流程、配售價(jià)格等內(nèi)容，配售方案報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第二十條　配售型保障性住房申購(gòu)具體按以下流程實(shí)施：

（一）項(xiàng)目公告。市住建部門根據(jù)配售方案，制定配售型保障性住房項(xiàng)目配售公告，向社會(huì)公布。配售公告中應(yīng)當(dāng)明確房源情況、受理時(shí)間、受理程序等內(nèi)容。

（二）申購(gòu)登記。配售型保障性住房按項(xiàng)目批次接受申購(gòu)登記，已納入輪候庫(kù)的家庭，直接提出申購(gòu)登記；未納入輪候庫(kù)的家庭，應(yīng)先申請(qǐng)入庫(kù)，再提出申購(gòu)登記。

（三）申購(gòu)資格審核。廣陽(yáng)區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織轄區(qū)各審核部門按職責(zé)對(duì)申購(gòu)家庭信息進(jìn)行查驗(yàn)和審核，申購(gòu)家庭資格審核通過(guò)后，市住建部門組織在市政府官方網(wǎng)站公示，公示期不少于10日。公示無(wú)異議后，申購(gòu)家庭取得項(xiàng)目申購(gòu)資格，向配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位繳納申購(gòu)金，納入本批次項(xiàng)目選房范圍。

（四）確定選房順序。市住建部門根據(jù)申購(gòu)情況組織公開搖號(hào)確定選房順序。搖號(hào)工作由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，邀請(qǐng)申購(gòu)家庭代表參加。

（五）現(xiàn)場(chǎng)選房。市住建部門組織申購(gòu)家庭按照已確定的選房順序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選房，選定后簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議。申購(gòu)家庭放棄選購(gòu)或未在規(guī)定期限內(nèi)選房的，選房資格作廢，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)配售型保障性住房，選房資格按順序依次遞補(bǔ)。

（六）簽訂合同。申購(gòu)家庭選定配售型保障性住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理購(gòu)房手續(xù)，與配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位簽訂購(gòu)房合同，繳交購(gòu)房首付款或全款。貸款購(gòu)房的家庭，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。

第二十一條　已承租公共租賃住房、保障性租賃住房等配租型保障性住房的家庭，購(gòu)買配售型保障性住房時(shí)，在簽訂購(gòu)房合同后取消其配租型保障性住房資格，并應(yīng)當(dāng)退出承租住房。暫時(shí)不能退出住房的，給予3個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)租金不變。過(guò)渡期滿后，除所購(gòu)配售型保障性住房外確無(wú)其他住房的，可按住宅市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)承租至所購(gòu)配售型保障性住房交付后6個(gè)月。

第六章　封閉管理

第二十二條　配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，不得以任何違法違規(guī)行為將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記欄中注明“配售型保障性住房封閉管理，不得上市交易”。配售型保障性住房除房屋按揭貸款外，不得進(jìn)行其他抵押。

第二十三條　配售型保障性住房簽訂購(gòu)房合同之日起未滿5年不得申請(qǐng)回購(gòu)，滿5年后購(gòu)房人有下列情形之一的，可向配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)回購(gòu)：

（一）因工作變動(dòng)全體家庭成員離開本市的；

（二）家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病需籌措醫(yī)藥費(fèi)用的；

（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。

第二十四條　購(gòu)房人有下列情形之一的，其配售型保障性住房由運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施強(qiáng)制回購(gòu)：

（一）購(gòu)房人長(zhǎng)期拖欠住房貸款并被司法機(jī)關(guān)裁定貸款違約的；

（二）因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該住房的；

（三）以隱瞞、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得配售型保障性住房的；

（四）因婚姻、繼承等原因造成一個(gè)家庭持有兩套及以上配售型保障性住房的，應(yīng)保留其中一套，其余配售型保障性住房納入回購(gòu)范圍；

（五）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。

第二十五條　購(gòu)房人符合回購(gòu)情形的，回購(gòu)價(jià)格按照原購(gòu)買價(jià)格結(jié)合住房折舊確定，住房折舊按每年1%的折舊率予以核減，購(gòu)房人自行裝修部分，不予補(bǔ)償。

計(jì)算公式：回購(gòu)價(jià)格=（原購(gòu)買價(jià)格）×〔1-（交付使用年限×1%）〕。

被回購(gòu)的配售型保障性住房存在損壞的，原購(gòu)房人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十六條　配售型保障性住房可以繼承、離婚析產(chǎn)，原房屋性質(zhì)不變。

第七章　監(jiān)督管理

第二十七條　申請(qǐng)人以隱瞞、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得配售型保障性住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定開展配售型保障性住房籌集建設(shè)、價(jià)格核定、合同簽訂、回購(gòu)?fù)顺觥⑦\(yùn)營(yíng)管理工作，存在違法違規(guī)行為的，要立即整改，并依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條　行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則

第三十條　本辦法未盡事宜及實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，由市住建部門牽頭制定處理方案，提請(qǐng)市政府研究決定。本辦法由市住建部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　各縣（市）、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）可結(jié)合本地情況參照?qǐng)?zhí)行。

第三十二條　本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期2年。

相關(guān)政策解讀：《廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）》政策解讀