綜合交通樞紐是綜合交通網(wǎng)絡(luò)的核心組成，是現(xiàn)代綜合交通體系的重要標(biāo)志，是交通與城市功能融合的重要平臺(tái)。目前，廊坊市樞紐格局初步形成，服務(wù)能力逐步提升，但是樞紐地位不高、對(duì)外聯(lián)系不便捷、樞紐一體化程度低、布局不合理等問(wèn)題依然突出，為了響應(yīng)國(guó)家關(guān)于綜合交通樞紐的發(fā)展要求，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下交通先行先導(dǎo)作用的發(fā)揮，廊坊市需要提前謀劃綜合交通樞紐發(fā)展，促進(jìn)綜合交通服務(wù)水平提升，支撐廊坊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。

明確廊坊市的區(qū)域交通樞紐定位

京津雙城之間形成高強(qiáng)度聯(lián)系的黃金通道，廊坊作為京津通道上的節(jié)點(diǎn)城市，具備發(fā)展成為區(qū)域交通樞紐的潛力。從主城區(qū)之間的出行量來(lái)看，北京與廊坊之間的活躍度領(lǐng)先其他城市；從單個(gè)城市整體出行活躍度來(lái)看，廊坊市在京津冀排名第4，僅次于北京、天津、石家莊。

廊坊地處京津雄“金三角”之內(nèi)，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)以及千年大計(jì)雄安新區(qū)的設(shè)立，廊坊成為北京外移資源的重要輸出地，又與雄安新區(qū)水土相連、毗鄰而居，其樞紐地位將得到進(jìn)一步提升。廊坊市需緊緊把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以發(fā)展樞紐城市為指導(dǎo)思想，充分結(jié)合自身發(fā)展?jié)摿?，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)重要的區(qū)域綜合交通樞紐。

認(rèn)識(shí)廊坊綜合交通樞紐的現(xiàn)狀問(wèn)題

廊坊市現(xiàn)狀已基本具備了區(qū)域間以民航、干線鐵路、干線公路為依托，區(qū)域內(nèi)以鐵路、公路為支撐，樞紐內(nèi)部以公交為骨干的輻射服務(wù)能力。2016年全市區(qū)域完成公路客運(yùn)量3063萬(wàn)人次；2003-2016年，公路貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)達(dá)到8.4%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)率高達(dá)42%。但是，廊坊樞紐在功能和布局上與區(qū)域綜合交通樞紐定位仍有較大差距。具體體現(xiàn)在：

對(duì)外聯(lián)系不便捷，區(qū)域樞紐地位不凸顯。廊坊市鐵路、公路等對(duì)外交通設(shè)施發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)密度高，但是廊坊與區(qū)域城市間的聯(lián)系并不便捷，“高鐵+軌道”模式在運(yùn)行時(shí)間、便捷性上并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。在高鐵時(shí)代背景下，高鐵開(kāi)行對(duì)數(shù)、公共交通“門(mén)到門(mén)”服務(wù)等還需進(jìn)一步提升。

綜合交通樞紐尚未形成，與其它交通方式銜接不暢。目前，廊坊市綜合交通樞紐建設(shè)進(jìn)展緩慢，公路客運(yùn)站均未能實(shí)現(xiàn)與鐵路、民航的有效銜接。尤其需重點(diǎn)關(guān)注的是，廊坊核心區(qū)的廊坊北站、廊坊站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、城鄉(xiāng)客運(yùn)站、公交場(chǎng)站5個(gè)樞紐站聚集在1平方公里范圍，但相互之間分離、機(jī)非交通混雜且擁堵嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響交通出行效率、給旅客換乘帶來(lái)不便，也嚴(yán)重影響中心城區(qū)形象和周邊商圈的地塊價(jià)值開(kāi)發(fā)。

貨運(yùn)樞紐尚未形成規(guī)模，不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要。廊坊現(xiàn)狀處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的起步階段，多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較小，業(yè)務(wù)范圍較為單一，缺乏交通物流龍頭企業(yè)，現(xiàn)有分散的小型貨站規(guī)模、水平已不適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求，更與互聯(lián)網(wǎng)背景下現(xiàn)代物流、快遞發(fā)展需要不適應(yīng)。

廊坊市打造綜合交通樞紐的實(shí)施建議

與京津走廊重要節(jié)點(diǎn)、河北省國(guó)際化門(mén)戶城市、環(huán)京津地區(qū)發(fā)展領(lǐng)跑者和增長(zhǎng)極的城市定位相適應(yīng)，廊坊市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，結(jié)合北京新機(jī)場(chǎng)發(fā)展契機(jī)，以高鐵樞紐為主體，構(gòu)建“內(nèi)外暢通、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、銜接高效”的京津冀地區(qū)重要的綜合交通樞紐。

優(yōu)化完善廊坊綜合交通樞紐體系布局。依據(jù)“綜合協(xié)調(diào)、銜接便利、分類分級(jí)”為原則，廊坊市初步形成“4+8+5”客運(yùn)樞紐布局方案。其中，一類客運(yùn)樞紐包括廊坊東站綜合交通樞紐、廊坊站綜合交通樞紐、霸州綜合交通樞紐、香河綜合交通樞紐；二類客運(yùn)樞紐包括空港綜合交通樞紐、固安綜合交通樞紐、霸州西綜合交通樞紐、廊坊西客運(yùn)站、萬(wàn)莊汽車(chē)客運(yùn)站、永清新客運(yùn)中心站、燕郊綜合交通樞紐、三河綜合交通樞紐；三類客運(yùn)樞紐包括永清長(zhǎng)途客運(yùn)站、勝芳長(zhǎng)途汽車(chē)站、文安長(zhǎng)途汽車(chē)站、大城汽車(chē)站、新建大城汽車(chē)站。

結(jié)合廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局，以貨運(yùn)樞紐的占地規(guī)模、服務(wù)功能為依據(jù)，初步規(guī)劃廊坊市形成“5+7+6”貨運(yùn)樞紐布局方案。其中，一類貨運(yùn)樞紐包括廊坊貨運(yùn)中心、固安貨運(yùn)中心、永清新陸港物流園區(qū)、勝芳國(guó)際物流園區(qū)、香河物流園區(qū)；二類貨運(yùn)樞紐包含廊坊空港物流園區(qū)、廊坊城市配送中心、固安工業(yè)物流中心、固安空港物流園區(qū)、文安物流中心、燕郊物流園區(qū)、三河物流園區(qū)；三類貨運(yùn)樞紐包括廊坊廣宇物流中心、廊坊國(guó)際內(nèi)陸港物流園區(qū)、永清國(guó)際服裝貿(mào)易物流園、永清鐵海物流園區(qū)、大城物流中心、大廠物流園區(qū)。

打造廊坊東站、廊坊站綜合交通樞紐示范工程。廊坊東站從規(guī)劃階段實(shí)現(xiàn)城際、公路客運(yùn)、公交、出租車(chē)等一體化設(shè)計(jì)，將原規(guī)劃客運(yùn)北站與廊坊東站進(jìn)行同站設(shè)置。建議廊坊東站綜合交通樞紐換乘時(shí)間一般不超過(guò)3分鐘，縮短不同站場(chǎng)旅客出口、入口之間換乘距離，以不超過(guò)200米為宜，在條件具備時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)或半室內(nèi)換乘。

廊坊站現(xiàn)狀已初具集鐵路、公路、城市公交、出租汽車(chē)為一體的城市客運(yùn)交通樞紐中心的雛形，規(guī)劃城市軌道1、2號(hào)線通過(guò)廊坊站。未來(lái)以廊坊站、廊坊北站為核心，加快推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)站、城鄉(xiāng)客運(yùn)站、公交場(chǎng)站的搬遷整合，優(yōu)化完善出租車(chē)、公交車(chē)等多種方式銜接，依托高鐵站打造中心商貿(mào)圈，形成廊坊核心區(qū)真正意義上銜接便捷、服務(wù)高效、帶動(dòng)城市發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

加快推動(dòng)其他重點(diǎn)交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)。以廊坊東站、廊坊站綜合交通樞紐為示范，逐步推動(dòng)其他重點(diǎn)交通樞紐項(xiàng)目的前期和建設(shè)工作。客運(yùn)樞紐方面，重點(diǎn)做好空港、霸州、固安、香河、燕郊、三河綜合交通樞紐研究及建設(shè)；推動(dòng)廊坊西站綜合交通樞紐前期研究；加快永清、勝芳、文安、大城、大廠等長(zhǎng)途汽車(chē)站改造；5年內(nèi)至少啟動(dòng)兩個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)。貨運(yùn)樞紐方面，重點(diǎn)加快廊坊空港物流園區(qū)、永清新陸港物流園區(qū)、勝芳國(guó)際物流園區(qū)、香河物流園區(qū)等物流園區(qū)建設(shè)；推動(dòng)廊坊城市配送中心選址研究及規(guī)劃。

完善綜合交通樞紐集疏運(yùn)通道建設(shè)。加快廊涿城際-城際鐵路聯(lián)絡(luò)線S6、京雄城際建設(shè)；推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)北線高速開(kāi)工建設(shè)；加快新機(jī)場(chǎng)南出口高速、唐廊高速路線方案研究；加快推進(jìn)密涿高速萬(wàn)莊連接線、G105等項(xiàng)目建設(shè)。完善廊坊市軌道網(wǎng)絡(luò)與重要客運(yùn)樞紐的銜接規(guī)劃，積極謀劃廊坊至新機(jī)場(chǎng)城市軌道；完善廊坊至固安、永清等市郊鐵路規(guī)劃研究。

提升綜合交通樞紐管理及信息化服務(wù)水平。提高綜合交通樞紐交通秩序管理水平，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)管、違章停車(chē)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)綜合交通樞紐航空、鐵路、郵政等部門(mén)的信息共享。推動(dòng)國(guó)省道流量監(jiān)測(cè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控、道路網(wǎng)路況監(jiān)測(cè)、公交客流監(jiān)測(cè)、電子證件、電子運(yùn)單等交通感知設(shè)備建設(shè)及應(yīng)用，打造綜合道路運(yùn)輸指揮系統(tǒng)。制定行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。

(本文系廊坊市科技局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)：2018029029，作者單位：廊坊市運(yùn)輸管理處)