霸州經(jīng)開區(qū)都市食品產業(yè)園內，項目建設現(xiàn)場塔吊林立，一棟棟高標準廠房拔地而起；投產運營的工廠內車水馬龍，一條條現(xiàn)代化生產線高效運轉……

霸州紐萊客家具有限公司焊接生產車間內，8臺自動焊接機械臂正在對餐椅架進行精準焊接，一臺焊接器前只有一名工人做輔助操作。一會兒工夫，空地上就擺滿了焊接好的餐椅架……

2017年，霸州在全省率先退出全部鋼鐵產能。在減少鋼鐵稅收近10億元的情況下，2018年，霸州全部財政收入和一般公共預算收入實現(xiàn)逆勢上揚，分別達到49.45億元和27.43億元，同比分別增長15.5%和16.5%，民營經(jīng)濟稅收貢獻率達98.88%，霸州市入選全國縣域經(jīng)濟強縣，榮獲“河北省民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”稱號。

“民營經(jīng)濟已經(jīng)成為助推全市高質量發(fā)展最具活力的增長點?！卑灾菔形瘯浄啃勒f，在發(fā)展壯大民營經(jīng)濟工作中，霸州市深入貫徹落實中央和省市決策部署，始終堅持“兩個毫不動搖”，通過技術創(chuàng)新、品牌建設、更新設備、產品創(chuàng)新推動轉型升級，以建立健全“6+1”工作機制防范金融風險，全力支持、服務、推動民營經(jīng)濟發(fā)展，為霸州市縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

創(chuàng)新模式，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

在霸州，宏江家具有限公司以品牌贏得市場的做法，眾人皆知。公司與全國知名設計師合作，建立1000余平方米的品牌設計研究院，每年品牌設計投入占全部支出的8%左右?！巴ㄟ^品牌設計，年均提升銷售收入20%到30%?！痹摴居嘘P負責人介紹，2017年公司展會訂單出口額達到3000萬美元，比2007年增長了15倍，預計2020年專賣店數(shù)量可超過100家，年均提升銷售收入超50%。

這是霸州市推進傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級的模式之一，以品牌建設推動轉型升級。霸州市堅持以供給側結構性改革為主線，打好鋼鐵去產能、淘汰落后產能、關停取締“散亂污”企業(yè)組合拳，將騰出的資源優(yōu)先支持民營轉型龍頭企業(yè)，并聘請專家為企業(yè)把脈會診，“一企一策”探索轉型發(fā)展路徑供企業(yè)參考，形成轉型升級四大模式，助力民營企業(yè)壯大發(fā)展。

河北兆建金屬制品有限公司以技術創(chuàng)新推動轉型升級，與國家級研究院中冶賽迪集團合作，組建國內頂級研發(fā)團隊，投入研發(fā)資金5000余萬元，占全部支出的10%，生產技術達到國際先進水平，與美的、科宏等知名企業(yè)建立了合作關系。

霸州三鋼科技有限公司以更新設備推動轉型升級，引進國際最先進的技術和生產設備，具備生產航空航天、軍工等領域產品的能力。目前，與北京科技大學合作進行技術研發(fā)和中試，并與中科院達成初步意向，在企業(yè)建立研究站。

霸州宏升實業(yè)有限公司以產品創(chuàng)新推動轉型升級，與國際最大的金屬粉末制造商GKN集團合作，成立吉凱恩(霸州)金屬粉末有限公司，成為中國唯一一家能夠提供全系列高科技粉末的公司，是亞太地區(qū)高端鐵粉、合金粉的最大供應商。

模式精準，成績斐然。2018年，霸州工業(yè)技改投資增速廊坊排名第二，新增專利申請量、授權量繼續(xù)保持廊坊第一，全社會科研經(jīng)費同比增加66.7%，高新技術產業(yè)投資增長34.8%，科研和技術服務業(yè)納稅同比提高44%。注冊商標達5544件，其中中國馳名商標7件，排名廊坊第一。

建立“1+6”機制，營造良好金融生態(tài)環(huán)境

民營經(jīng)濟發(fā)展是霸州的一大特色、一大優(yōu)勢。霸州市把防范化解金融風險作為民營企業(yè)轉型升級的切入點和突破口，針對勝芳區(qū)域擔保圈風險實際，圍繞企業(yè)融資難、倒貸難、擔保涉訴等問題，探索建立“1+6”工作機制，有效推進風險處置工作，放心、放手、放膽支持民營企業(yè)發(fā)展，全力支持、服務、推動民營經(jīng)濟發(fā)展。

“1”是設立一項基金。即霸州市企業(yè)金融債務紓困基金。由財政出資1億元、撬動社會資本4億元，組建霸州市財信紓困基金有限責任公司，采取市場化運作、公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理，為民營企業(yè)融資困難提供紓困服務。

“6”是建立六大機制。政策引導機制，成立工作專班，制定應急處置預案，推動各金融機構建立15個債權人委員會，引導企業(yè)、金融機構、監(jiān)管部門強化信息溝通，落實相關政策，形成處置合力。銀企對接機制，組織召開各類銀企對接活動180余次，對接省市級金融機構60余次，先后承辦5次高規(guī)格專題會議。實時監(jiān)測機制，組織金融監(jiān)管部門對勝芳區(qū)域企業(yè)進行全面排查，準確掌握58家重點企業(yè)融資、對外擔保和涉訴等情況，實時跟蹤最新動態(tài)，逐一分析，因企施策，及時協(xié)調解決存在的問題。共同進退機制，12家金融機構均簽訂《重大風險企業(yè)債權金融機構共進退責任書》，實行共同協(xié)商、共同處置、有限維權?！凹t名單”保護機制，篩選經(jīng)營正常、擁有較強實力或發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質企業(yè)列入“紅名單”，推薦給各金融機構，審慎維權，保障企業(yè)正常運營。目前已篩選A+級企業(yè)56家，A級企業(yè)62家。打擊逃廢債機制，定期對存在風險隱患的重點企業(yè)法人、股東及股權變化情況進行核查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能存在的逃廢債行為，立即采取法律手段果斷處置，堅決維護金融市場穩(wěn)定運行。

實現(xiàn)四個突破，形成全面健康發(fā)展局面

“民營經(jīng)濟是霸州的優(yōu)勢所在、潛力所在，民營興則霸州興、民營強則霸州強?！卑灾菔惺虚L劉志亮在作2019年政府工作報告時說。當下，霸州民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了總量和質量的同步提升，帶動縣域經(jīng)濟在四個方面實現(xiàn)新突破，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)全面健康發(fā)展局面。

新舊動能轉換實現(xiàn)新突破。霸州市堅持去產能與增動能“兩手抓”，在完成兩家鋼廠整體退出的基礎上，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進培育云谷科技AMOLED、四友卓越科技等一批優(yōu)質企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展質量、層次有了較大提高。

經(jīng)濟結構實現(xiàn)新突破。霸州市推進傳統(tǒng)產業(yè)“退二優(yōu)二、退二進三”，三次產業(yè)比重由3.6：58.1：38.3調整為3.4：46.5：50.1，產業(yè)結構實現(xiàn)了由“二三一”變?yōu)椤叭弧钡臍v史性轉變。2018年第三產業(yè)納稅22.17億元，同比提高17.5%，占全部稅收比重達53.7%。

園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破。霸州市在整合原有三大省級園區(qū)基礎上，規(guī)劃建設霸州現(xiàn)代科技商務產業(yè)園，重點打造新能源汽車產業(yè)集群和現(xiàn)代物流產業(yè)集群，形成了“一區(qū)四園”發(fā)展格局。累計投資25億元，實施園區(qū)基礎設施建設工程44項，霸州開發(fā)區(qū)被納入京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，并成為河北省5個綜合示范試點之一。2018年開發(fā)區(qū)完成稅收14億元，比2016年翻了近一番；進出口總額全省第7位，主營業(yè)務收入全省第9位，固定資產投資全省第10位。

經(jīng)濟外向度水平實現(xiàn)新突破。2018年以來，霸州市累計達成投資意向的億元以上項目60個，世界500強益海嘉里、凱雷集團等外資企業(yè)先后落戶霸州。