各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《廊坊市人民政府2019年立法工作計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室? ? ? ? ? ??

2019年8月10日? ? ? ? ? ??

(此件公開發(fā)布)? ? ? ? ? ??

廊坊市人民政府2019年立法工作計劃

做好2019年市政府立法工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對河北工作的重要指示批示，認真落實省委九屆八次全會和市委六屆六次全會決策部署，對標新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推動科學立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量和效率，以良法促進發(fā)展、保障善治，為新時代加快建設經(jīng)濟強市、美麗廊坊提供有力的法治保障。根據(jù)成熟程度和輕重緩急，安排以下立法項目：

一、立法項目

(一)市人大常委會確定需要年內(nèi)提請審議的地方性法規(guī)項目(2件)

1.《廊坊市加強大氣污染防治若干規(guī)定》(市生態(tài)環(huán)境局起草)

2.《廊坊市林業(yè)資源管理條例》(市自然資源和規(guī)劃局起草)

(二)積極推進，待條件成熟時提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)項目(4件)

1.《廊坊市院前醫(yī)療急救條例》(市衛(wèi)生健康委起草)

2.《廊坊市養(yǎng)犬管理條例》(市公安局起草)

3.《廊坊市教育設施規(guī)劃建設管理條例》(市教育局起草)

4.《廊坊市文物保護管理條例》(市文廣旅局起草)

(三)需要年內(nèi)完成的政府規(guī)章項目(1件)

《廊坊市城市二次供水管理辦法》(市住建局起草)

(四)調(diào)研項目(5件)

1.《廊坊市居民小區(qū)安全防范設施建設和管理規(guī)定》(市公安局起草)

2.《廊坊市房屋租賃管理暫行辦法》(市公安局起草)

3.《廊坊市機動車停車管理規(guī)定》(市公安局、市城管行政執(zhí)法局起草)

4.《廊坊市電動自行車管理辦法》(市公安局起草)

5.《廊坊市“門前三包”責任制管理辦法》(市城管行政執(zhí)法局起草)

此外，擬對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護等方面的立法需求加強調(diào)研，對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，及時納入立法，實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

二、工作要求

(一)明確責任，確保立法任務按時完成。立法項目起草部門要嚴格按照市政府立法計劃要求，明確主管領導、責任科室，抽調(diào)精干力量組成起草小組，深入調(diào)研，認真起草，確保領導責任、起草人員、工作經(jīng)費和完成時限“四落實”。

(二)開門立法，提高公眾參與度。立法應當進行充分的調(diào)查研究，采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會、媒體公布等多種形式，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。要嚴格落實規(guī)章起草征求人大代表意見制度，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。對部門爭議較大的，可以引入第三方評估，充分聽取各方意見。

(三)嚴格程序，提高立法質(zhì)量。《廊坊市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)對規(guī)章的起草、審查、決定、公布、備案、解釋、修改和廢止等各個步驟作了嚴格的程序性要求。《廊坊市政府規(guī)章立法技術(shù)規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范(試行)》)對規(guī)章制定的基本規(guī)范、通用條文表述、語言文字、修改和廢止等方面進行了統(tǒng)一的規(guī)范。起草部門要嚴格按照《規(guī)定》和《規(guī)范(試行)》的要求高質(zhì)高效完成起草工作。