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市地方金融監(jiān)督管理局以“四抓”促“四心”加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐

今年以來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市地方金融監(jiān)督管理局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、增強(qiáng)動(dòng)力、凝聚合力,積極構(gòu)建 “組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、梯隊(duì)培育、督導(dǎo)考核”四位一體工作模式,以“四抓”促“四心”,推進(jìn)企業(yè)上市,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了金融力量。

該局全力支持各縣(市、區(qū))企業(yè)搶抓境內(nèi)外資本市場(chǎng)改革重大政策機(jī)遇,積極推動(dòng)企業(yè)上市步伐。截至目前,全市掛牌上市企業(yè)達(dá)到87家,其中,境內(nèi)外主板上市11家,新三板掛牌17家,區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌59家,今年以來新增直接融資額達(dá)到123.76億元。

抓政策扶持,增強(qiáng)企業(yè)上市發(fā)展的信心。近幾年,該局從財(cái)政資金扶持、信貸資金投放、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)加大對(duì)上市工作的支持,著力解決企業(yè)上市費(fèi)用成本高、審批環(huán)節(jié)多等突出問題,減輕企業(yè)融資成本,增強(qiáng)上市信心。制定《廊坊市鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見》,由原來一次性扶持改為分階段扶持,進(jìn)一步加大支持力度。對(duì)企業(yè)在境內(nèi)外主板(境外創(chuàng)業(yè)板)、“新三板”上市掛牌分別分階段給予300萬元(200萬元)、100萬元,對(duì)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌給予50萬元的扶持資金。2018年以來,共發(fā)放市級(jí)扶持資金750萬元、縣級(jí)扶持資金2305萬元,有效緩解了企業(yè)資金壓力。

同時(shí),該局積極舉辦政策培訓(xùn)宣講活動(dòng),編寫《廊坊市企業(yè)上市明白手冊(cè)》(2020年),讓企業(yè)對(duì)上市政策、途徑、注意事項(xiàng)一目了然、一清二楚,幫助企業(yè)用足用好政策紅利。舉辦“股東來了”投資者權(quán)益線上直播宣講會(huì),邀請(qǐng)河北省證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)專家向廣大中小投資者普及權(quán)益知識(shí),印制發(fā)放《內(nèi)幕交易警示教育手冊(cè)》,幫助中小投資者全面知權(quán)、積極行權(quán)、依法維權(quán),堅(jiān)決把依法合規(guī)作為“帶電的高壓線”,牢固樹立“投資者利益至上”的展業(yè)理念,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康、穩(wěn)定運(yùn)行。

抓典型示范,樹牢企業(yè)上市發(fā)展的決心。瞄準(zhǔn)企業(yè)上市面臨的信息披露、股權(quán)分散等新生問題,該局充分發(fā)揮“先上者”的典型示范和幫扶帶動(dòng)作用,幫助企業(yè)卸下思想包袱、樹牢上市決心。組織上市企業(yè)對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo),答疑解惑、傳授經(jīng)驗(yàn),打消企業(yè)上市疑慮。建立了上市企業(yè)微信交流群,定期發(fā)布資本市場(chǎng)最新政策和動(dòng)態(tài),經(jīng)常性就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化以及上市中遇到的問題等交流互動(dòng)。組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、金融辦負(fù)責(zé)人、市上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、9家擬上市掛牌企業(yè),參加推進(jìn)企業(yè)上市專題研修培訓(xùn)班,實(shí)地參觀上市企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn),親身體會(huì)企業(yè)上市后所帶來的巨大變化,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的了解。

充分發(fā)揮上市協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用,先后組織人力資源戰(zhàn)略執(zhí)行培訓(xùn)、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等,為企業(yè)掛牌上市、直接融資和并購重組等提供政策解讀,加強(qiáng)上市企業(yè)和擬上市企業(yè)之間的互動(dòng)交流,并提供上市咨詢服務(wù)。

抓上市服務(wù),堅(jiān)定企業(yè)上市發(fā)展的恒心。該局針對(duì)企業(yè)上市面臨的融資、轉(zhuǎn)型等問題,建立長(zhǎng)效對(duì)接服務(wù)機(jī)制,讓企業(yè)用足、用好資本市場(chǎng),借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。分層次、分梯隊(duì)更新上市掛牌后備企業(yè)資源庫,確保境內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市后備資源庫企業(yè)不低于20家,發(fā)債后備資源庫不低于10家,基礎(chǔ)后備資源庫不低于100家。組織舉辦“新三板”分層改革專題培訓(xùn)、上市公司再融資政策宣講會(huì)、浦江學(xué)院首批課程等9次線上線下培訓(xùn)。

此外,該局推動(dòng)建立了金融專家?guī)欤M(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)上市、銀企對(duì)接等金融工作的智囊儲(chǔ)備和智力支持。挖掘篩選9家科技創(chuàng)新企業(yè),赴上交所對(duì)接,成為上交所接待的考察科創(chuàng)板上市工作首個(gè)設(shè)區(qū)市。對(duì)重點(diǎn)培育的科創(chuàng)板擬上市企業(yè)固安信通公司,堅(jiān)持專班跟進(jìn)、專人負(fù)責(zé),提供“一對(duì)一”服務(wù)、全方位指導(dǎo),為企業(yè)材料申報(bào)搶抓關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)進(jìn)入上市程序的企業(yè),開辟“綠色通道”,給予優(yōu)先辦理。協(xié)調(diào)省證監(jiān)局、海關(guān)等部門,幫助擬上市企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)快車道。充分發(fā)揮銀行、證券、保險(xiǎn)等金融資源優(yōu)勢(shì),為掛牌上市企業(yè)建立配套的后續(xù)融資支持功能,提供多元化服務(wù)。

抓督導(dǎo)調(diào)度,凝聚企業(yè)上市發(fā)展的同心。企業(yè)上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,全市各級(jí)各部門共同努力、同心同向、合力推進(jìn),形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作新格局。

將上市工作納入市委、市政府重要工作內(nèi)容,將既定目標(biāo)任務(wù)量化分解到各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門,進(jìn)一步明確具體要求、壓實(shí)工作責(zé)任。調(diào)整市縣兩級(jí)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,實(shí)行專人聯(lián)系制度,確保上市掛牌工作保質(zhì)保量完成。按照《廊坊市推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作考核評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)2019年各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)上市工作情況進(jìn)行考核評(píng)比,以市政府辦公室名義下發(fā)《關(guān)于2019年各縣(市、區(qū))企業(yè)掛牌上市工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。每季度召開一次企業(yè)掛牌上市工作協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì),推動(dòng)全市重點(diǎn)后備上市企業(yè)加快上市掛牌步伐,提升上市工作的效率和水平。組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,對(duì)企業(yè)開展包聯(lián)幫扶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題,助力企業(yè)早上市、快上市。

下一步,該局將著力組織實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”,推動(dòng)企業(yè)上市掛牌工作再上新臺(tái)階。將密切關(guān)注證監(jiān)會(huì)和交易所,特別是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等最新政策動(dòng)態(tài),及時(shí)了解資本市場(chǎng)信息變化,加強(qiáng)對(duì)上市企業(yè)及擬上市企業(yè)的政策宣講服務(wù)。邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),分層次、分梯隊(duì)逐家走訪上市后備企業(yè),調(diào)研、剖析企業(yè)實(shí)際情況,完善企業(yè)檔案、工作臺(tái)賬,組織開展培訓(xùn),梯次推進(jìn)企業(yè)上市。加大對(duì)企業(yè)直接融資支持,建立專家咨詢智庫,鼓勵(lì)企業(yè)通過IPO、增發(fā)、配股等方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資、債券融資、并購重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。