【京南明珠，品質(zhì)固安。

截至11月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（季報）同比增長7.1%，全市排名第2位；固定資產(chǎn)投資同比增長7.9%，位居全市第2位；限額以上社會消費品零售額預(yù)計完成46億元，同比增長56.4%。

榮獲“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”稱號，成功入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，被確定為國家首批“創(chuàng)新型縣”；京東集團、巨人集團、快手科技、新浪微博、光環(huán)新網(wǎng)等國內(nèi)頂尖上市企業(yè)紛至沓來；信息技術(shù)、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)保、材料科學(xué)等多個領(lǐng)域項目落地開工……

一串串亮閃閃的數(shù)字、一個個沉甸甸的榮譽，無不勾勒出固安縣上下齊心、篤定實干、敬業(yè)奉獻的精神風(fēng)貌；一系列符合時代要求和固安實際的創(chuàng)新舉措穩(wěn)步實施，一項項重大項目建設(shè)如火如荼，一個個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榜樣生動實踐，譜寫了全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。

“固安已站上‘全市排頭、全省領(lǐng)先’的全新發(fā)展平臺，必須搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等重大機遇，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！惫贪部h委書記孫麗娜說?！?/p>

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營商環(huán)境實現(xiàn)“新飛躍”

察勢者智，馭勢者贏。

優(yōu)良的營商環(huán)境是市場主體健康快速發(fā)展的助推劑，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。

這一年，固安始終堅持“最大的思想解放就是要優(yōu)化營商環(huán)境”的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為搶抓重大機遇、加快高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，直面阻礙市場主體發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，以服務(wù)最主動、辦事最快捷、要素最齊備、品質(zhì)最優(yōu)越“四個最”為目標(biāo)，全面推行“一廳集聚零距離、一次就好零跑路、一網(wǎng)覆蓋零上門、一區(qū)專辦零延誤、一流服務(wù)零差錯”的“五個零”服務(wù)模式，著力打造安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、近悅遠(yuǎn)來的政務(wù)環(huán)境。

全力當(dāng)好企業(yè)“第一服務(wù)員”，從嚴(yán)壓實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，通過專班推動、企業(yè)早餐會、服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)項目座談會、集思廣益面對面座談會、一線調(diào)研、現(xiàn)場辦公等多種方式，在財稅支持、信貸紓困、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈配套上持續(xù)加力，及時幫助企業(yè)和重大項目解決資金、用工、設(shè)備和原材料供應(yīng)問題。

在全省率先提出城市更新概念，全力推進低效閑置土地二次開發(fā)利用，試點實施《新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法》，探索出臺《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓實施意見》，有效盤活土地資源，發(fā)揮最大效益。

研究出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三十二不準(zhǔn)（試行）》《黨政干部和公職人員紀(jì)律作風(fēng)“十條規(guī)定”》《整治工程建設(shè)項目問題“九嚴(yán)禁”》等制度文件，圍繞強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)開展優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅行動，堅決防止懶政怠政、權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為發(fā)生。

同時，加大科技創(chuàng)新力度，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固擴大產(chǎn)業(yè)配套和要素保障的先發(fā)優(yōu)勢，打造要素最齊備的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，全面提升對高端產(chǎn)業(yè)的集聚能力。

“效率是企業(yè)最本質(zhì)的生命力，我們堅持從企業(yè)和群眾最關(guān)注的事項入手，深化“放管服”改革，跑出審批‘加速度’，助力企業(yè)加快發(fā)展?！惫贪部h委副書記、代縣長付順義說。

將全縣90%以上政務(wù)服務(wù)事項納入市民服務(wù)中心，集中開設(shè)企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目審批兩個專區(qū)，推出“政府投資項目”等38類行業(yè)套餐，實行“容缺預(yù)審”“并聯(lián)審批”“非法定要件一律取消”，在全市率先做到“一枚印章管審批”，445個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)開辦實現(xiàn)在3個小時內(nèi)辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到98%以上，重點項目審批時限普遍壓縮36%以上。

在提升政務(wù)服務(wù)水平的同時，固安以前所未有的決心和力度開展招商引資活動。特別是以全會形式，審議通過了《開展招商引資三年行動實施意見》，每兩個月開展一次招商引資擂臺賽，引領(lǐng)全縣形成勠力同心抓招商的強烈共識。僅今年8月份以來，就密集出臺各類創(chuàng)新性招商助企政策12個，涉及總部經(jīng)濟、畝均效益、數(shù)據(jù)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)代表成就。今年以來，全縣新簽約項目78個，總投資207億元，在談項目210個，優(yōu)質(zhì)儲備項目61個。

招商引資是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。固安形成了全方位、立體化、多樣化的招商新格局。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮固安“313”產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)模優(yōu)勢，“一對一”制定招商目錄、明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、出臺優(yōu)惠政策，吸引上下游配套企業(yè)落戶固安；突出專業(yè)招商，堅持“專業(yè)人做專業(yè)事”，建立委托招商機制，采取有償服務(wù)、績效管理的方式，定向挖掘、精準(zhǔn)對接項目；突出以商招商，充分發(fā)揮重點企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)的關(guān)聯(lián)作用，開展精準(zhǔn)對接，全力推動合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)落戶固安，形成引進一個、帶來一批的聯(lián)動效應(yīng)。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。隨著北京大興國際機場首個跨省市的異地航站樓——北京大興國際機場固安城市航站樓的正式啟用，固安成功邁進“一站值機、一刻機場”的空港時代。

鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)“新路徑”

抓鐵有痕、踏石留印。

河北省固安番茄特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、廊坊市固安番茄特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、廊坊市固安桃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等金字招牌越發(fā)閃亮；普春、順齋、興蘆、天綠食、豐久盛、鐵營、安禮桃源、卡爾叔叔、幸福威尼等一大批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)叫響全國；擁有省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10家、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22家、省級以上星級休閑農(nóng)業(yè)園12家、馳名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)37個、高端農(nóng)產(chǎn)品品牌10個、電子商務(wù)平臺6個，帶動參與園區(qū)建設(shè)的農(nóng)民10萬余人……

這一年，固安縣穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌發(fā)展和提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)水平，以農(nóng)村垃圾處理、污水治理和村容村貌改善為主攻方向，堅持因地制宜、規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，集中力量解決突出問題，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興新圖景在固安田園漸次展開。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，固安以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，強力實施城鄉(xiāng)面貌大整治百日攻堅行動，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治10項重點工作階段任務(wù)，實現(xiàn)改廁、垃圾處理、污水整治全覆蓋，森林覆蓋率達到37%。日處理能力1200噸的垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)進度過半，牛駝鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設(shè)有序推進。

——兜底保障全覆蓋。強力推進低保工作規(guī)范化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)提高到10800元/年，農(nóng)村的重度殘疾人、重度患者、困難老人、未成年人只要符合要求就全部被納入低保救助范圍。今年以來，全縣累計發(fā)放低保金2547萬元、特困供養(yǎng)資金1319萬元、殘疾人護理和生活補貼1600萬元。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革再深化。84項審批服務(wù)事項、52項行政處罰事項全部下放，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)機構(gòu)“精簡瘦身”，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法改革全面完成，綜合行政執(zhí)法裝備、執(zhí)法經(jīng)費全部配齊，一律實行集中辦公，人財物統(tǒng)一管理。

——教育事業(yè)不斷提高。今年以來，先后啟動40所農(nóng)村中小學(xué)和10所幼兒園新改擴建工程，計劃新增學(xué)位3460個。全面推行義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，中小學(xué)教師平均工資水平普遍高于公務(wù)員平均工資水平。

——農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展。全縣419個村街全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。清產(chǎn)核資完成率100%，核實賬面資產(chǎn)總額12.2億元，集體土地總面積104.7萬畝。419個村街全部編制了成員名冊，共確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員116771戶、410261人。419個村街全部成立了股份經(jīng)濟合作社，股本總額1718萬元。

調(diào)結(jié)構(gòu)、增綠色、提效益，固安鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐碩果累累，現(xiàn)已形成了以牛駝鎮(zhèn)前后龐家務(wù)為中心的日光溫室嫁接黃瓜生產(chǎn)區(qū)，以馬莊鎮(zhèn)為中心的大蒜生產(chǎn)區(qū)，以東灣鄉(xiāng)、宮村鎮(zhèn)為中心的白菜生產(chǎn)區(qū)和甘藍生產(chǎn)區(qū)，以東紅寺鄉(xiāng)為中心的娃娃菜生產(chǎn)區(qū)，以牛駝鎮(zhèn)霍辛莊為主的溫室番茄生產(chǎn)區(qū)六大特色產(chǎn)區(qū)。

截至目前，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)番茄種植面積3萬余畝，產(chǎn)量16萬余噸，產(chǎn)值84億余元，高端種植品種種植面積2600畝。

固安堅持政府引導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民參與、科學(xué)管理的原則和思路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要產(chǎn)品和主推技術(shù)，著力培育種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主動引導(dǎo)農(nóng)戶采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力帶動了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的整體躍升。

此外，固安縣還大力促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強鄉(xiāng)村自我“造血”功能，實現(xiàn)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)增收致富。今年以來，累計開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3841人，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4043人，為37名自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放擔(dān)保貸款630萬元。

民生改善提交“新答卷”

經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，澆灌出民生幸福之花。

“公交車開到了家門口，現(xiàn)在我們到縣城更方便了。不僅來回時間短，票價也便宜，才2塊錢。政府為民辦實事，暖到了咱老百姓的心坎里！”天天往返城鄉(xiāng)的劉淑月說。

這是固安縣積極順應(yīng)人民群眾對幸福生活的熱切期盼，多措并舉保民生、惠民生的一個縮影。

實施老舊小區(qū)改造、增設(shè)停車位、106國道繞城路新建、永定河河道綜合治理、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造……這一年，伴隨著一項項民生新政、一樁樁民生實事的落地生根，群眾期盼解決的就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等問題得到有效破解。人民群眾切實感受到了黨和政府的關(guān)懷，增強了發(fā)展信心，形成了砥礪前行的強大合力。

密織公路網(wǎng)，阡陌變通途。固安縣累計投入30億元集中推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，逐步形成外通內(nèi)聯(lián)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)群眾的農(nóng)村交通發(fā)展新格局。同時，全面整合城鄉(xiāng)客運資源，投入6000余萬元購置90輛新能源公交車，開設(shè)8條鄉(xiāng)村公交運營線路。新建3處客運場站、3處綜合服務(wù)站、1處公共交通智能信息指揮中心、200處候車亭及公交站牌，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

醫(yī)療衛(wèi)生承載力不斷提升。固安縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置、人才引進培養(yǎng)、人事薪酬制度、分級診療等方面銳意進取、率先改革，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的上下結(jié)合、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，扎實推進“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價”四醫(yī)聯(lián)動，組建醫(yī)療集團，全面實施縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體衛(wèi)生健康管理，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、518所村衛(wèi)生室100%達到標(biāo)準(zhǔn)化要求。523名村醫(yī)全部配備到位并到崗執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)419個村街全覆蓋。

文化服務(wù)事業(yè)亮點紛呈。固安縣不斷加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，全域推進綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，全國第一家縣級滑冰館建設(shè)穩(wěn)步推進，40個居民小區(qū)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設(shè)施建設(shè)全面完成，縣鄉(xiāng)村三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。同時，常態(tài)化開展戲曲表演、“文化惠民”下鄉(xiāng)演出、“百姓大舞臺、周周看大戲”等活動，讓群眾文化生活一年到頭精彩不斷。今年“十一”期間，周家務(wù)村舉辦了“國粹之花·暢想京南”活動，于魁智、李勝素等京劇名家齊聚一堂，讓村民零距離享受了一場文化盛宴。

農(nóng)民工合法權(quán)益全面夯實。今年以來，累計查處拖欠農(nóng)民工工資案件130余起，涉及農(nóng)民工1200多人，追討工資1500余萬元。疫情期間，積極落實企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，累計返還穩(wěn)崗資金416萬元，減免企業(yè)社會保險費1235萬元，受益職工達12600余人。

平安建設(shè)全面加強。固安縣緊密圍繞涉房、涉軍等重點領(lǐng)域，深入推進矛盾糾紛排查化解。今年以來，累計排查調(diào)處各類矛盾271件。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”，積極推進“三無三百”平安村（居）創(chuàng)建和“群眾說事、干部解題”試點等工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和30個村街綜治中心規(guī)范化建設(shè)，刑事警情同比下降53%，治安類警情同比下降11%。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。站在新的歷史起點上，固安縣正乘著高質(zhì)量發(fā)展的強勁東風(fēng)闊步前行，聚焦“雙百”目標(biāo)（躋身全國綜合實力百強縣、打造百萬人口現(xiàn)代化中等城市），圍繞“提升三個短板、驅(qū)動三駕馬車、強化三個保障”發(fā)展思路，奮力開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。