
近年來,我市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“全域整治、連片打造、三區(qū)同建、四村聯(lián)創(chuàng)”的要求,梯次推進(jìn),動(dòng)態(tài)提升,著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。通過實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)、梯次推進(jìn),動(dòng)態(tài)提升,取得了顯著成效,為全市鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。
我市每個(gè)縣(市、區(qū))都確定了1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),共創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),其中包括大廠回族自治縣生態(tài)休閑綜合示范區(qū)、固安中部鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和香河錦繡潮白生態(tài)休閑示范區(qū)3個(gè)省級(jí)示范區(qū)。10個(gè)示范區(qū)共涉及375個(gè)村莊,總面積659.79平方公里。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)把新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)功能區(qū)統(tǒng)籌考慮,堅(jiān)持多規(guī)合一,一體規(guī)劃。10個(gè)市級(jí)以上鄉(xiāng)村振興示范區(qū)均高質(zhì)量編制完成了創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,3個(gè)省級(jí)示范區(qū)每年年初均制定《年度創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)實(shí)施意見》,明確了建設(shè)任務(wù),科學(xué)功能分區(qū),以重大工程、重大項(xiàng)目為載體,明確了時(shí)間表和路線圖。按照《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》要求,優(yōu)化示范區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)布局,對(duì)村莊進(jìn)行明確分類、科學(xué)建設(shè),中心村要聯(lián)合周邊村莊建設(shè)新型社區(qū),向特色小鎮(zhèn)方向發(fā)展;保留村要提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次,完善服務(wù)功能,建設(shè)宜居宜業(yè)村莊;撤并村要框死村界,嚴(yán)格限制新建擴(kuò)建,有序引導(dǎo)人口向新型社區(qū)集中居住。要挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)涵,突出地域特色、民族風(fēng)情、鄉(xiāng)土風(fēng)貌,避免千村一面,防止村莊風(fēng)貌城市化、村莊建筑布局兵營(yíng)化、村莊建筑式樣西洋化、村莊開發(fā)建設(shè)過度商業(yè)化。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)在切實(shí)加大財(cái)政投入力度的同時(shí),也積極鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、工商資本投入。為把示范區(qū)創(chuàng)建抓細(xì)抓實(shí),實(shí)施工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)。示范區(qū)共謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面項(xiàng)目272個(gè),已建成項(xiàng)目225個(gè)。在示范區(qū)創(chuàng)建工作中,分別圍繞項(xiàng)目投資、圍繞薄弱環(huán)節(jié)投資、圍繞產(chǎn)業(yè)投資,做到了既要有“面子”,也要“里子”,更要“底子”。直接涉及民生的項(xiàng)目70個(gè),建設(shè)內(nèi)容涉及廁所改造、垃圾處理、污水治理、綠化美化、文化設(shè)施等民生項(xiàng)目,并實(shí)行民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先開工、優(yōu)先投入、優(yōu)先建設(shè),目前所有民生項(xiàng)目已基本完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市示范區(qū)共有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè),特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)9個(gè),區(qū)域公用品牌7個(gè),省市級(jí)龍頭企業(yè)41個(gè),特色小鎮(zhèn)6個(gè),省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村150個(gè),改建衛(wèi)生廁所9.45萬座,鄉(xiāng)村旅游精品線路16條,累計(jì)接待游客3000余萬人次,旅游收入37713.6萬元,有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。
下一步,我市將按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的原則,將城鄉(xiāng)結(jié)合、要素融合、村企共建、組團(tuán)發(fā)展作為一條重要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,力爭(zhēng)在現(xiàn)有的聯(lián)村并建型、園村結(jié)對(duì)型、企村融合型、產(chǎn)村共進(jìn)型基礎(chǔ)上,創(chuàng)新更多優(yōu)秀模式。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,持續(xù)加大投入力度,加大農(nóng)村水、電、路、訊、房、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村農(nóng)田水利、電網(wǎng)、道路等生產(chǎn)條件更加健全,文體活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施更加完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,群眾生活質(zhì)量明顯提升。扎實(shí)開展農(nóng)用地綜合整治,推進(jìn)閑置浪費(fèi)、低效利用建設(shè)用地“騰籠換鳥”。同步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。在要素保障上下功夫,打通要素通道,完善支持政策,促進(jìn)人才、資源、技術(shù)等各類要素更多向鄉(xiāng)村振興示范區(qū)流動(dòng)。