
今年以來,固安縣委緊緊圍繞“壓責(zé)任、抓關(guān)鍵、夯基礎(chǔ)、促創(chuàng)新”工作思路,突出頂層設(shè)計(jì),投入“真金白銀”,強(qiáng)化政治功能,著力提升組織力,推動(dòng)全縣基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
傳導(dǎo)壓力抓推進(jìn)。發(fā)揮縣委一線“指揮部”作用,壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)書記抓黨建責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化抓黨建“主責(zé)主業(yè)主角”意識(shí),構(gòu)建黨委著力管,書記帶頭抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的鏈條式黨建責(zé)任落實(shí)體系。
突出主體責(zé)任抓示范統(tǒng)領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)縣委抓黨建主體責(zé)任,建立“季度聯(lián)席調(diào)度、逐月入鄉(xiāng)刷村、每周定點(diǎn)走訪”制度體系。今年以來,共召開13次縣委常委會(huì)、6次調(diào)度會(huì),專題研究基層黨建工作,形成“逢會(huì)必研究黨建、逢會(huì)必調(diào)度黨建、縣委常委全員抓黨建”常態(tài)機(jī)制,出臺(tái)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村抓黨建制度,制發(fā)縣委書記黨建工作責(zé)任清單,構(gòu)建縣委主體責(zé)任常態(tài)落實(shí)體系,今年以來,縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)深入基層實(shí)地督導(dǎo)200余次。
壓實(shí)直接責(zé)任抓強(qiáng)化履職。圍繞年度基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù),全面聚焦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議”存在問題和年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù),實(shí)施紅黑榜、擂臺(tái)賽,倒逼要賬,強(qiáng)化履職;將基層黨建工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子考核重要內(nèi)容,全面壓實(shí)黨建責(zé)任,推動(dòng)基層黨建工作由軟到硬,由虛變實(shí)。
保障責(zé)任落實(shí)抓從嚴(yán)管理。強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),全面梳理、修訂近年來制發(fā)的相關(guān)文件,完善“1+18”基層黨建制度體系,提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。深化各領(lǐng)域黨組織星級(jí)考評(píng)機(jī)制,施行《加強(qiáng)農(nóng)村干部履職能力建設(shè)七條措施》,放大績(jī)效考核效果,促進(jìn)農(nóng)村干部在創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、維護(hù)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
集中精力抓大事。堅(jiān)持把“三基”建設(shè)年活動(dòng)作為一項(xiàng)具有牽引性意義的戰(zhàn)略工程,牢牢抓在手上,制定“6+5”《實(shí)施方案》和《考核辦法》,建立月調(diào)度機(jī)制,逐項(xiàng)抓推動(dòng),全面爭(zhēng)先進(jìn)。
基層組織全面晉檔。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆,換屆后“一肩挑”占比、書記60歲以下占比、高中以上學(xué)歷占比、“四類人員”占比、“兩委”班子中年輕干部和女干部配備等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”。通過換屆,農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,農(nóng)村干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代。集中開展離任村黨支部書記表彰暨新任“兩委”干部集體談話,“兩委”干部全部簽訂履職承諾書,促使新一屆班子接好“接力棒”。
基礎(chǔ)工作全面補(bǔ)強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)32個(gè)村街有序開展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,建設(shè)改造農(nóng)村公路80公里,新建5G基站70個(gè),建成285個(gè)村街農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施;創(chuàng)建普惠性幼兒園8所,對(duì)全縣13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造提升,投資8796.61萬元建設(shè)新疾控中心,進(jìn)一步構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。截至目前,全縣參保人數(shù)達(dá)426434人。
基本能力全面提標(biāo)。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃,助力參花面粉、廊坊豆豆廚、河北歐朗斯明星企業(yè)等做大做強(qiáng),目前,全縣“兩品一標(biāo)”有效認(rèn)證企業(yè)11個(gè)(次),認(rèn)證品種72個(gè)。深化“群眾說事、干部解題”機(jī)制,按照“四有四規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),全覆蓋建立群眾說事站,今年以來,累計(jì)受理群眾說事88558條,辦結(jié)84882條,辦結(jié)率96%,群眾滿意率99%。
聚焦重點(diǎn)促提升。聚焦基層黨建重點(diǎn)工作,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢黨建底板。
著力強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。在農(nóng)村投入1.7億元,設(shè)立村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村老黨員養(yǎng)老補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),建立農(nóng)村干部離任補(bǔ)貼,推行“雙星”指數(shù)管理機(jī)制,全面推行農(nóng)村干部績(jī)效工資,大幅提升基層保障水平。在社區(qū),每年投入750萬元,按照每個(gè)社區(qū)30萬元標(biāo)準(zhǔn),在全市率先落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),激發(fā)黨建內(nèi)生動(dòng)力。分別按照100萬元和50萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全縣“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)和園區(qū)非公企業(yè)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)返還等經(jīng)費(fèi)保障制度,進(jìn)一步強(qiáng)化“兩新”組織經(jīng)費(fèi)保障。
著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。制發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村優(yōu)秀人才庫的意見(試行)》,將農(nóng)村優(yōu)秀青年納入人才庫管理進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),投向青年農(nóng)民、高知群體以及“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域,注重覆蓋多年未發(fā)展黨員村街、公立醫(yī)院、學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié),累計(jì)發(fā)展黨員750余名。組織開展“在鮮紅的黨旗下——固安縣慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”“百年榮光·我與黨的事業(yè)共奮進(jìn)”黨課宣講等系列活動(dòng),慶祝建黨100周年。深入推進(jìn)村街(社區(qū))無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,從“設(shè)崗、履崗、管崗”三方面著手,累計(jì)為6761名無職黨員設(shè)置工作崗位,辦理好事實(shí)事392余件。
著力提升基層治理能力。健全完善“街道黨委——社區(qū)黨總支——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組+樓棟長(zhǎng)”的“4+1”網(wǎng)格化組織管理機(jī)制,25個(gè)社區(qū)全部完成“兩委”換屆,健全組織體系,實(shí)施“社區(qū)樓長(zhǎng)”工程,建立樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)服務(wù)隊(duì)伍,織密管理網(wǎng)格,不留死角。全面推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),明確“直接納入、擇優(yōu)納入、公開招聘”具體標(biāo)準(zhǔn),分批納入、招聘社區(qū)工作者近250人,全力構(gòu)建鏈條完整的“選、育、管、用”職業(yè)體系,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性。
高點(diǎn)對(duì)標(biāo)樹品牌。以培樹特色品牌為抓手,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),大膽探索,不斷激發(fā)基層黨建工作創(chuàng)新活力,引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作提升。
打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興固安樣板。聚焦打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)和臨空科技型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。舉全縣之力強(qiáng)要素增投入、建隊(duì)伍聚人才、創(chuàng)路徑加速度,高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)打造渠溝鄉(xiāng)周家務(wù)村等四個(gè)鄉(xiāng)村振興觀摩點(diǎn),圓滿承辦廊坊市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議,全面打響固安鄉(xiāng)村振興響亮品牌。
建立村黨組織書記末位淘汰機(jī)制。強(qiáng)化村黨組織書記隊(duì)伍管理,健全完善紅牌預(yù)警、補(bǔ)位銜接、駐聯(lián)同責(zé)、星評(píng)晉位四項(xiàng)制度,強(qiáng)化村黨組織書記考核考評(píng),全面推行末位淘汰機(jī)制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為單位,通過季度考核和年終測(cè)評(píng)進(jìn)行排名,排名末位村黨組織書記調(diào)整退出,激勵(lì)鞭策農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
實(shí)施黨員干部培訓(xùn)亮點(diǎn)工程。發(fā)揮縣委黨校主陣地作用,在開展集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,著力完善“師資庫”制度和“菜單式”課程體系,利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù),連續(xù)舉辦10期“基層黨組織書記大課堂”,搭建“初心夜?!逼脚_(tái),實(shí)現(xiàn)基層干部全覆蓋培訓(xùn)常態(tài)化。緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村振興主題,圍繞紅色文化、廉政教育、城市建管、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、文化振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等六種類型,在全縣首批試點(diǎn)掛牌20個(gè)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地,深度挖掘可復(fù)制、可推廣、可借鑒的農(nóng)村黨建經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部互進(jìn)互促,在全縣上下努力營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。
持續(xù)推進(jìn)黨建示范區(qū)創(chuàng)建工程。實(shí)施環(huán)京黨建示范帶建設(shè)和環(huán)首都政治“護(hù)城河”示范村創(chuàng)建工程,開展“百面旗幟”“百強(qiáng)村街”評(píng)選,先后打造全國先進(jìn)基層黨組織辛立村公安檢查站黨支部、省級(jí)先進(jìn)基層黨組織柳泉鎮(zhèn)北房上村黨支部等中省先進(jìn)典型40余個(gè)。發(fā)揮“兩新”組織職能優(yōu)勢(shì),構(gòu)建區(qū)域化黨建聯(lián)盟,開展政治理論共學(xué)、優(yōu)勢(shì)資源共享、實(shí)踐活動(dòng)共辦、黨員隊(duì)伍共建、區(qū)域發(fā)展共謀“五共”活動(dòng),有效激發(fā)黨建新活力。