
“現(xiàn)在來辦事,都是給一次性告知單,然后我們按照一次性告知單的內容組織資料,有一些項目上午報審批,下午就辦結了,極大地便利了企業(yè),節(jié)省了我們的辦事成本?!苯眨h洋集團廊坊項目群前期開發(fā)總監(jiān)黃朝民到市行政審批局辦理業(yè)務,對這里的服務十分滿意。
市行政審批局自2019年承擔全市工程建設項目審批制度改革工作以來,協(xié)調19個相關職能部門,不斷推進工程建設項目全流程、全鏈條管理。
統(tǒng)一工程建設項目審批流程,精簡和規(guī)范審批事項。通過“減、放、并、轉、調”采取的一系列措施,減少審批事項18項,合并審批事項10項,轉變管理方式事項5項,調整審批時序事項12項,優(yōu)化占比57%。同時,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,統(tǒng)一各階段審批事項辦理流程和辦事指南,標準事項覆蓋率達到100%,全面落實工改鏈條審批事項“三級四同”清單。2021年,廊坊市級工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行工程項目773個,辦件量2134件,市級并聯(lián)審批率78.91%,聯(lián)合驗收率82.60%。
進一步壓縮工程項目審批時限,正式印發(fā)了新版流程圖,在原7類流程的基礎上,增加帶方案出讓土地工程建設項目等3類審批流程。同時,將政府投資類房屋建筑項目從立項到施工許可的審批時限壓減至36個工作日;將政府投資類新增用地道路、綠化、管網(wǎng)等市政工程建設項目從立項到施工許可的審批時限壓減至26個工作日;將政府投資類非新增用地線性改造工程項目從立項到施工許可的審批時限壓減至19個工作日。
2020年,廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)、燕郊高新區(qū)被納入省“區(qū)域評估”改革試點,兩地均已實現(xiàn)投資項目由“單獨評價”變?yōu)椤罢w評價”。2021年,廊坊開發(fā)區(qū)、霸州經(jīng)開區(qū)、固安縣新興產(chǎn)業(yè)園作為省級試點已完成區(qū)域評估工作。廊坊全市范圍內完成區(qū)域評估49項,36個項目在建設過程中運用了區(qū)域評估成果,加快了建設項目落地和高效有序實施。
我市工程建設項目審批工作通過“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。2021年2月,市行政審批局將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等數(shù)據(jù)正式納入“一張藍圖”數(shù)據(jù)庫,進一步推動“一張藍圖”建設工作。
通過“一個窗口”提供綜合服務。按照立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段和市政公用服務并行階段設置審批專區(qū),實現(xiàn)工改全流程辦理、全覆蓋改革、全鏈條管理。市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦入駐,實現(xiàn)“一窗受理”。市通信發(fā)展管理辦公室、國網(wǎng)冀北電力有限公司廊坊供電公司、新奧燃氣等單位進駐工程建設項目審批專區(qū),并設置市政公用服務綜合受理窗口。
通過“一張表單”整合申報材料。統(tǒng)一制定并對外公布《廊坊市工程建設項目審批流程標準化審批文本》,公布了審批事項清單、中介服務事項清單、技術性審查事項清單,涵蓋審批及備案事項45項、中介服務事項32項、技術性審查事項20項,一次性告知所需材料清單和承諾辦理時限。
通過“一套機制”規(guī)范審批運行,出臺《區(qū)域評估實施細則(試行)》《關于進一步深化我市開發(fā)區(qū)投資審批制度改革工作的通知》等9項配套制度。目前,工改配套制度增至38項,確保各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接,各項改革舉措落地落實。