突出“五個(gè)重點(diǎn)” 夯實(shí)基層基礎(chǔ)

今年以來，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，狠抓食品藥品安全全過程監(jiān)管，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故的底線，保持了全市食品藥品安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)了全市人民食品藥品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感，連續(xù)6年該局在全省食品藥品安全工作考核中位列A級(jí)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好食安創(chuàng)建。我市被正式納入創(chuàng)建推薦城市以來，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視、全力推動(dòng)，出臺(tái)創(chuàng)建實(shí)施方案，成立創(chuàng)建工作指揮部，明確責(zé)任分工、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟。建立了包聯(lián)督導(dǎo)、培訓(xùn)考核、定期例會(huì)、周臺(tái)賬、聯(lián)絡(luò)員、問題銷號(hào)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等七項(xiàng)制度，針對(duì)失分風(fēng)險(xiǎn)與亟待解決問題，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推動(dòng)解決，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。實(shí)行創(chuàng)建資料交接單、驗(yàn)收單、登記單精準(zhǔn)推動(dòng)、專人審核制度。逐業(yè)態(tài)制定行業(yè)規(guī)范明白紙，以驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建點(diǎn)位開展隨機(jī)督查，并將發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)相關(guān)縣（市、區(qū)），責(zé)令限期整改、舉一反三，確保類似問題整改到位。搭建“點(diǎn)、線、面”跟蹤評(píng)價(jià)體系，開發(fā)“廊坊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作管理系統(tǒng)”一鍵提報(bào)，定期分析統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)。

加強(qiáng)全程管控，筑牢監(jiān)管防線。源頭治理方面，開展耕地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單，深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”行動(dòng)，推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥使用、減量控害和農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理，對(duì)全市3家市級(jí)儲(chǔ)備庫存小麥抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部合格。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控行動(dòng)，完成監(jiān)測(cè)任務(wù)1021份，報(bào)告食源性疾病病例2381例，檢出陽性菌株并復(fù)核上報(bào)23份，無食源性疾病暴發(fā)事件報(bào)告。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)、藥品安全隱患排查行動(dòng)，全市檢查食品藥品企業(yè)59186家次，發(fā)現(xiàn)處置問題11098個(gè)，問題發(fā)現(xiàn)率18.8%，問題處置率100%。發(fā)揮零售藥店“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)作用，實(shí)現(xiàn)退熱、止咳、抗病毒、抗菌素“四類藥品”銷售全部實(shí)名上報(bào)、在線統(tǒng)計(jì)。深入開展“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng)以及食品藥品各項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為。2022年，全市查處食品藥品安全行政案件2851件，罰沒1986.65萬元。查處食品安全刑事案件80件，抓獲犯罪嫌疑人132人，刑事拘留23人，檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕涉藥品安全犯罪6人。

加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，增強(qiáng)監(jiān)管合力。2022年7月，天津市靜海區(qū)、河北省滄州市和廊坊市三地食安辦簽署了《深化京津冀市場(chǎng)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作備忘錄》，實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”，增強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管工作合力。2022年10月，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市重新修訂《深化京津冀食（藥）品安全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)協(xié)議》，對(duì)三地在食品藥品區(qū)域聯(lián)動(dòng)議事協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、應(yīng)急執(zhí)法等方面合作事宜進(jìn)行細(xì)化。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察銜接、行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接機(jī)制建設(shè)，制定印發(fā)《廊坊市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同工作方案》《廊坊市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度》等文件，其中4名同志被聘為市檢察院檢察官助理，協(xié)助辦理食品藥品相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域案件。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合組織開展“瘦肉精”整治百日行動(dòng)，集中解決影響肉類食品安全的突出問題。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建設(shè)廊坊食品安全監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái)，涵蓋食品許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、稽查執(zhí)法、投訴舉報(bào)等12個(gè)應(yīng)用，面向全市6萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位使用，滿足了市、縣、鄉(xiāng)（所）三級(jí)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需求。建立食品安全信用監(jiān)管工作機(jī)制，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類有機(jī)結(jié)合，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定檢查頻次和比例，抽查食品經(jīng)營主體4000余戶次，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)抽查占比80%，問題發(fā)現(xiàn)率提高了13.9%。組建4130人的食品藥品安全網(wǎng)格化協(xié)管員隊(duì)伍，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥議事機(jī)構(gòu)全覆蓋，并開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，向2500家企業(yè)提供法律服務(wù)。設(shè)立食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾力量舉報(bào)食品藥品安全違法違規(guī)行為，開展線上線下聯(lián)合宣傳活動(dòng)，舉辦健康講座40場(chǎng)、發(fā)布24期普法內(nèi)容，公布典型案例96起。

優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極開展食品企業(yè)培育活動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育三河糧油加工、霸州都市食品、文安雜糧、安次肉雞等年產(chǎn)值超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量230個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)總數(shù)達(dá)15件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極對(duì)接中國華潤集團(tuán)、國藥醫(yī)療器械代運(yùn)代儲(chǔ)物流項(xiàng)目和北京亞東生物制藥，助推這三家集團(tuán)公司與廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)成合作。全市承擔(dān)省以上醫(yī)藥領(lǐng)域科技項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)科技資金656萬元，為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。同時(shí)，依托環(huán)境承載能力強(qiáng)、配套設(shè)施齊全、原料藥生產(chǎn)較為集中的園區(qū)，建設(shè)高水平的原料藥集中生產(chǎn)基地。主動(dòng)指導(dǎo)廊坊醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)取得受托許可、提高生產(chǎn)水平，保障充足醫(yī)用氧輸送京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有效彌補(bǔ)京津臨床用氧缺口、緩解京津壓力。作為市政府醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局助力臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)京津冀醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)“跑省進(jìn)廳”與省局、省藥監(jiān)局對(duì)接審批事項(xiàng)，幫扶醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在廊擴(kuò)產(chǎn)增項(xiàng)落戶，完成項(xiàng)目落地投資2.7億元。