京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，為河北發(fā)展帶來寶貴的重大機遇。習近平總書記強調(diào)，要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。市委七屆六次全會明確指出，要在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展走在全省前列。廊坊北三縣與北京城市副中心僅一河之隔，是廊坊發(fā)展的“領頭羊”，更是對接北京的“橋頭堡”。按照習近平總書記的重要講話精神，對標省、市委要求部署，北三縣要增強大局觀念，搶抓機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好疏解北京非首都功能這篇大文章，使其成為廊坊承接北京非首都功能疏解主戰(zhàn)場。

在承接北京非首都功能疏解上實現(xiàn)新突破。市委七屆六次全會提出，北三縣要全力服務支持北京城市副中心建設，認真做好第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入副中心的服務保障工作，打造廊坊承接北京非首都功能疏解的主戰(zhàn)場。北三縣要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控”的要求，深入落實《推動北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展總體方案》，突出抓好“1+5+12”規(guī)劃體系落地，進一步優(yōu)化完善國土空間總體規(guī)劃，確保一張圖規(guī)劃、一盤棋建設。積極主動拿出對接承接的工作計劃，列出項目清單、責任清單，做好空間、政策、要素、平臺等準備，爭取更多非首都功能疏解項目落戶廊坊。探索跨區(qū)域合作新模式和新機制，創(chuàng)新突破行政壁壘和體制機制障礙，組建通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)理事會、執(zhí)委會，探索建立與通州區(qū)常態(tài)化聯(lián)合招商、跨區(qū)域財稅分享等機制。強化與央企、京企合作，深入開展“對接央企、深耕北京”專項活動，積極參加北京·河北廊坊北三縣項目推介洽談會，打造通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展“產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。推動與北京生態(tài)共治，共同開展大氣、水污染治理，協(xié)同建設潮白河國家森林公園。

在推進協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作上實現(xiàn)新突破。市委七屆六次全會提出，要在承接好京津科技溢出效應和產(chǎn)業(yè)轉移上下大功夫，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加速創(chuàng)新平臺構建，積極對接科創(chuàng)資源，吸引京津科技成果在廊坊“首發(fā)首試”和應用轉化，扎實推進“京津研發(fā)、廊坊孵化轉化產(chǎn)業(yè)化”，承接京津科技溢出效應。三河市將加速創(chuàng)新平臺構建，確保京津冀國家技術創(chuàng)新中心燕郊中心創(chuàng)新園開工建設，積極對接科創(chuàng)資源，力爭引入轉化科技成果15項以上，技術合同交易額達到14億元以上。推動重點產(chǎn)業(yè)集群智能改造、數(shù)字轉型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，著力打造“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務大廠、文旅香河”品牌。北三縣要立足合作共贏理念、立足各自比較優(yōu)勢、立足產(chǎn)業(yè)分工要求，推進與北京產(chǎn)業(yè)融合、錯位發(fā)展，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道。要主動對接京津養(yǎng)老服務需求，復制推廣“燕達模式”，大力發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)結合的大健康產(chǎn)業(yè)，不斷提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務北京能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，搶抓北京農(nóng)產(chǎn)品保供優(yōu)化布局的戰(zhàn)略機遇，打造北京東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品保供和冷鏈食品物流基地。抓住北運河旅游通航重大契機，做大做強文旅產(chǎn)業(yè)。

在夯實基礎支撐上實現(xiàn)新突破。市委七屆六次全會提出，要圍繞提高承載能力，著力在交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)控聯(lián)治、園區(qū)能級提升上下功夫。廊坊市制定了《打造北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)場景行動方案》，加快推進基礎設施互聯(lián)互通。積極引入和承接北京高端生產(chǎn)生活要素和資源，推進軌道上的京津冀建設，推動M101向大廠回族自治縣延伸規(guī)劃方案研究，啟動M102線向三河市延伸的研究工作；推動域內(nèi)和跨界道路建設，加快形成“8橫5縱”交通路網(wǎng)；實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。三河市將繼續(xù)全面推進平谷線河北段建設，項目建成后從三河燕郊至北京城市副中心將實現(xiàn)9分鐘通達，北三縣將融入北京市半小時軌道交通圈；廠通路預計2024年9月建成通車，竣工后，大廠回族自治縣到北京城市副中心核心區(qū)距離將縮短至4公里，為潮白河兩岸人民群眾工作生活提供更多便利，為京津冀協(xié)同發(fā)展按下“加速鍵”。北三縣將持續(xù)推進綠色生態(tài)屏障建設，加強與北京生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，積極配合北京方面，開展潮白河生態(tài)綠帶規(guī)劃和國家森林公園規(guī)劃編制、潮白河綜合治理與生態(tài)修復工程設計研究。提升本地開發(fā)區(qū)能級水平，積極做好與北京市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接工作，做好承接更多轉移項目的準備，讓北京非首都功能疏解項目來得了、留得住、發(fā)展好。

在加快公共服務共建共享上實現(xiàn)新突破。市委七屆六次全會提出，要加快推動京津優(yōu)質(zhì)公共服務資源向我市延伸布局，努力縮小與京津公共服務梯度差。北三縣將進一步推進醫(yī)聯(lián)體建設，深化醫(yī)療檢驗檢測結果互認、醫(yī)學影像資料共享。三河市力促國家老年病研究中心暨北京醫(yī)院三河分院項目簽訂合作框架協(xié)議，加快北京其他醫(yī)療機構與本地相關醫(yī)療機構達成托管合作。與北京名校開展深度戰(zhàn)略合作，開創(chuàng)了北京優(yōu)質(zhì)公辦教育資源免費輸出的先河，為教育改革、教育質(zhì)量提升起到了推動作用。在北京城市副中心與北三縣生態(tài)一體化發(fā)展中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷優(yōu)化空間和功能布局，著力構建系統(tǒng)完善的綠色空間體系，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。三河市持續(xù)深化水環(huán)境建設，爭取盡快完成南水北調(diào)北三縣供水工程（三河段）主管線工程建設，嚴格落實河長制，完成燕郊東污水處理廠提標改造，啟動燕郊西污水處理廠三期擴建工程，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化協(xié)同聯(lián)動統(tǒng)籌，持續(xù)抓好環(huán)京津生態(tài)林帶、交通廊道綠化，打造高品質(zhì)生態(tài)廊道，推進文化旅游融合發(fā)展，突出抓好北運河旅游通航和沿岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用，讓“這么近、那么美，周末到河北”率先在北三縣落地。

總之，北三縣要抓好用足協(xié)同發(fā)展帶來的寶貴機遇，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，最大化發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，使北三縣真正成為廊坊承接北京非首都功能疏解主戰(zhàn)場，為推動廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展中走在全省前列貢獻力量。

本文系2023年度廊坊市哲學社會科學研究課題