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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:用好考核“指揮棒”激發(fā)“三農(nóng)”工作新動(dòng)能

近年來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新開展干部?jī)?nèi)部量化賦分排名,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將科學(xué)全面的考核結(jié)果與選拔任用掛鉤。自開展量化考核工作以來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞全市中心工作,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿量化考核的全過程、全領(lǐng)域,形成了《廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部量化考核辦法》,按照可量化、有明確時(shí)限的要求,聚焦全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展主攻方向、實(shí)踐路徑,細(xì)化量化重點(diǎn)任務(wù)。

內(nèi)部量化考核是推動(dòng)市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)的重要抓手,是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織局屬52個(gè)單位結(jié)合工作職能,對(duì)照全年重點(diǎn)任務(wù),明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑,繪出每個(gè)單位、每個(gè)人的“時(shí)間表”“路線圖”“施工圖”,讓“什么時(shí)候干”“干什么”“怎么干”更清晰、更精準(zhǔn)。將單位職能工作目標(biāo)作為單位考評(píng)的依據(jù),將工作人員的任務(wù)目標(biāo)和完成標(biāo)準(zhǔn)作為個(gè)人考評(píng)的依據(jù)。以可操作、可衡量、可檢驗(yàn)的目標(biāo)要求,助力全年主要任務(wù)指標(biāo)圓滿完成。設(shè)置專項(xiàng)任務(wù),結(jié)合部門特點(diǎn),將招商引資、糧食安全、都市農(nóng)業(yè)、和美鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解,納入到相關(guān)單位“職能工作”考核體系,并對(duì)其承擔(dān)的上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的階段性專項(xiàng)工作進(jìn)行考核。同時(shí),增加共性指標(biāo)考核,對(duì)黨建工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、培優(yōu)業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行量化考核,提高全局工作人員參加黨建等各類活動(dòng)的積極性、服務(wù)群眾的自覺性。

在保證目標(biāo)量化剛性的基礎(chǔ)上,兼顧需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化對(duì)上級(jí)部門階段性通報(bào)的分析整理、查漏補(bǔ)缺,特別是對(duì)落后的工作任務(wù),研判問題癥結(jié),提出工作建議,明確調(diào)整依據(jù),報(bào)請(qǐng)局黨組將省、市通報(bào)的工作任務(wù)納入考核指標(biāo),有序組織考核目標(biāo)的充實(shí)調(diào)整,切實(shí)有效提高績(jī)效目標(biāo)管理的嚴(yán)肅性、約束性和挑戰(zhàn)性。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過改進(jìn)完善目標(biāo)責(zé)任考核過程管理,積極探索和完善平時(shí)考核的途徑、方法,進(jìn)一步發(fā)揮考核在樹立發(fā)展導(dǎo)向、推動(dòng)工作落實(shí)、優(yōu)化干部作風(fēng)等方面的作用。充分發(fā)揮考核小組辦公室牽頭作用,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,以月度分析、季度調(diào)度、年度測(cè)評(píng)為節(jié)點(diǎn),實(shí)時(shí)進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)比對(duì),精準(zhǔn)評(píng)價(jià)考核事項(xiàng)的關(guān)鍵指標(biāo)、核心任務(wù)、時(shí)序節(jié)點(diǎn)等要素進(jìn)展情況,量化展示考評(píng)單位的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和績(jī)效水平,讓數(shù)據(jù)跑腿,用數(shù)字說話,更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地對(duì)各考評(píng)對(duì)象年度目標(biāo)階段落實(shí)情況作出科學(xué)評(píng)價(jià)。

對(duì)局屬單位及工作人員排名情況進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),將每季度累進(jìn)得分、累進(jìn)排名以及名次變動(dòng)情況一一列出,做到詳寫細(xì)算,項(xiàng)目分?jǐn)?shù)清晰,排名變化明了,用“↑+數(shù)字”表示名次上升,用“↓+數(shù)字”表示名次下降,對(duì)排名下降幅度過大的局屬單位及工作人員,由主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)提醒,分析原因、尋找對(duì)策??己诉^程中,考核辦對(duì)局屬單位和工作人員加分項(xiàng)跟派駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)等部門平時(shí)記錄情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),按所報(bào)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)分值的5倍進(jìn)行扣減,情節(jié)嚴(yán)重的,可直接取消考核資格。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還將科學(xué)全面的考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、追責(zé)問責(zé)等緊密結(jié)合起來,使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì),使慢作為、不作為、亂作為的干部受到監(jiān)督和懲戒,最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。凝聚正向激勵(lì)合力,將綜合考評(píng)結(jié)果作為干部考核、嘉獎(jiǎng)、任用等的重要參考,依據(jù)考核結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,引導(dǎo)各級(jí)干部奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為,使量化考核結(jié)果得到更高層次、更大范圍的應(yīng)用。

與考核獎(jiǎng)掛鉤,單位排名中前30%的評(píng)為“A”等次單位,工作人員排名中前35%的評(píng)為“A”等次工作人員。與年度考核掛鉤,等次為“A”的工作人員年度考核優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀”,等次為“C”的年度考核不得確定為“優(yōu)秀”,等次為“D”的年度考核直接確定為“不稱職”。與干部任用掛鉤,對(duì)量化考核等次為“A”的單位和工作人員,在職務(wù)職級(jí)及職稱晉升等方面優(yōu)先安排。

把量化考核理念貫穿于考評(píng)全程,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市直機(jī)關(guān)開展內(nèi)部量化考核工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求,徹底消除不求有功、但求無過的“躺平”心態(tài),將考評(píng)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,切實(shí)激發(fā)全局上下提升能力、鍛造作風(fēng)、比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的干勁熱情,積極營(yíng)造“比擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)、比作為”的良好氛圍。

通過量化考核工作開展,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全局樹立了真抓實(shí)干、比拼爭(zhēng)先的鮮明導(dǎo)向,干部隊(duì)伍工作作風(fēng)持續(xù)向優(yōu)轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的活力不斷激發(fā),工作成效日益凸顯。通過考核,充分調(diào)動(dòng)了干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作活力,圓滿完成了“雙過半”任務(wù)。今年以來,全市糧食生產(chǎn)形勢(shì)向好,“菜籃子”品質(zhì)提優(yōu),項(xiàng)目建設(shè)和招商引資強(qiáng)勢(shì)開局,脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固,農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大,特別是糧食播面、項(xiàng)目投資、農(nóng)村人居環(huán)境等年度任務(wù)提前完成。

通過考核,充分調(diào)動(dòng)了局屬各單位及工作人員參加黨建活動(dòng)的積極性。通過考核,充分激發(fā)了干部職工為民服務(wù)的工作熱情。農(nóng)業(yè)專家及農(nóng)技人員常態(tài)化深入田間地頭、果園棚圈、農(nóng)戶庭院、農(nóng)民合作社,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)全流程貫通,幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。特別是8月以來積極應(yīng)對(duì)防汛救災(zāi)工作,全局干部職工聞令而動(dòng)、聽令而行,成立了6個(gè)包聯(lián)組,分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))一線組織包聯(lián)指導(dǎo)。同時(shí),組建了由11名行政干部為聯(lián)絡(luò)員、19名技術(shù)干部為骨干的農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作技術(shù)保障組,全市累計(jì)出動(dòng)農(nóng)技人員1500余人次,全面負(fù)責(zé)解決受災(zāi)縣(市、區(qū))反饋和各包聯(lián)組發(fā)現(xiàn)的問題。