2018年10月29日，廊坊市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議經(jīng)過審議，同意廊坊市人民政府《關(guān)于優(yōu)選綠化樹種調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)提升綠化品質(zhì)的議案》。會(huì)議充分肯定市政府和相關(guān)部門在植樹造林和園林綠化方面所做的工作。

會(huì)議指出，近年來，全市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)中央、省、市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署，積極開展植樹造林和園林綠化工作，全市綠化水平逐年提高，總體綠量顯著增加，對(duì)建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)發(fā)揮了重要作用。但隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廊坊已經(jīng)過了“見綠就行，是樹就栽”的綠化階段，目前又確實(shí)存在城鄉(xiāng)綠化發(fā)展不平衡，綠化植物品種較為單一，植物結(jié)構(gòu)不盡合理，單層平面配置，季相變化特點(diǎn)不夠突出，景觀效果不理想等問題。進(jìn)一步優(yōu)選綠化植物，提升綠化品質(zhì)，充分發(fā)揮綠化生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能，已成為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切需求。故特作如下決議：

一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是促進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要思想武器。貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和市有關(guān)會(huì)議精神，珍惜和把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雄安新區(qū)，優(yōu)選綠化植物，提升綠化品質(zhì)，構(gòu)建品種多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、景觀美、效益高、功能強(qiáng)的良好生態(tài)系統(tǒng)，打造區(qū)域綠色明珠。

二、注重整體效果，準(zhǔn)確把握優(yōu)選原則

優(yōu)選綠化植物要突出本土特色，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)。一要堅(jiān)持鄉(xiāng)土主導(dǎo)。鄉(xiāng)土植物是千百年大自然的選擇，要以鄉(xiāng)土植物為主體，因地制宜，按照適地適樹、適地適花、適地適草的原則，選用優(yōu)良品種(系)，鞏固保護(hù)好鄉(xiāng)土植物資源，秉承科學(xué)種植和生態(tài)理念，不盲目求新、求大、求洋。二要堅(jiān)持長(zhǎng)壽結(jié)合。長(zhǎng)壽綠化植物是城市的名片，速生樹種和慢生樹種應(yīng)結(jié)合配置，加大慢生樹種的比例，突出長(zhǎng)壽樹種的應(yīng)用，在市、縣(市、區(qū))建成區(qū)、重要廊道(高速、高鐵、國(guó)省干道、主要河流)、重點(diǎn)部位(重要交節(jié)點(diǎn)、城鎮(zhèn)出入口、環(huán)城林、郊野公園等)增植長(zhǎng)壽樹種。三要堅(jiān)持多樣共生。綠化植物配置既要考慮景觀和生態(tài)效益，四季有綠、四季有景，又要保障宜林、宜花、宜草動(dòng)物取食棲息，形成“樹養(yǎng)鳥、鳥護(hù)樹、人觀景”的動(dòng)植物互相依存、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。四要堅(jiān)持抗逆特性。選擇耐干旱、耐貧瘠、耐寒、抗污染、抗病蟲的綠化植物。注重樹木與花草不同品種的選用與配置，避免綠化植物單一造成生態(tài)系統(tǒng)脆弱、病蟲害集中暴發(fā)。全市地上水、地下水資源均為缺乏，要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既不宜先期栽植高耗水綠化植物，也不宜栽植后期生長(zhǎng)對(duì)地下水有強(qiáng)烈需求的植物，以免造成大面積的行道樹、成片林、景觀林的枯枝死亡。五要堅(jiān)持景觀效果。植物選擇要重視環(huán)境美觀美化，兼顧不同審美角度，喬、灌、草結(jié)合，常綠、落葉結(jié)合，不同花期、不同色彩結(jié)合，觀花、觀葉、觀果等不同類型合理搭配，多層、多彩、多樹種、高品質(zhì)。六要堅(jiān)持多效合一。突出生態(tài)價(jià)值，把綠化植物選用、配置與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益緊密結(jié)合。通過發(fā)揮綠化植物的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效果，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

三、推進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)提升綠化品質(zhì)

(一)推進(jìn)綠化植物優(yōu)選和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞多層、多彩、異齡、復(fù)合、高效的近自然、多功能標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)綠化品質(zhì)提升。一要采取政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分類施策、循序漸進(jìn)的辦法，選取并推廣綜合性狀表現(xiàn)突出的綠化植物，穩(wěn)妥推進(jìn)品種的更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二要從解決綠化植物品種單一、生態(tài)景觀單調(diào)問題入手，注重闊葉與針葉、綠葉(枝)與彩葉(枝)、有花與無花、喬木與灌木、樹木與花草等植物的選用與配置，不同區(qū)域、不同部位形成特色林地、綠化景觀，提升城鄉(xiāng)綠化品質(zhì)。

(二)推廣“市樹、市花”的種植。“市樹、市花”是城市地域特點(diǎn)和人文特色的象征，同時(shí)也是城市精神文明建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。2017年8月17日，廊坊市第七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)廊坊市人民政府“市樹、市花”議案，決定國(guó)槐為市樹，月季為市花。推廣“市樹、市花”的種植對(duì)促進(jìn)廊坊市改善生態(tài)和人居環(huán)境，提高城市品位和知名度，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。一要加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)“市樹、市花”的認(rèn)知度，突出“市樹、市花”在綠化工作中的主導(dǎo)地位，形成推廣“市樹、市花”種植的社會(huì)氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案，加大“市樹、市花”種植比例和數(shù)量，讓“市樹、市花”成為廊坊市綠化的靚麗風(fēng)景。

(三)加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)。古樹名木承載著人文故事，寄托著鄉(xiāng)愁，具有重要的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值。一要普查建立檔案。對(duì)古樹名木及后續(xù)資源進(jìn)行普查鑒定，逐樹建檔，科學(xué)設(shè)置古樹名木保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)牌，適時(shí)對(duì)古樹名木保護(hù)立法。二要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)方案、病蟲害防治(防范)和長(zhǎng)勢(shì)衰弱救助的措施，建立責(zé)任落實(shí)和檢查指導(dǎo)機(jī)制。三要落實(shí)保護(hù)責(zé)任。廊坊建市時(shí)間短，市區(qū)古樹名木稀缺，是自然資源和人文景觀的明顯缺陷。要特別珍惜和保護(hù)有一定年份的樹木，確因規(guī)劃和建設(shè)需要改造的，應(yīng)盡力通過移植的方式，避免砍伐，為子孫后代留下百年大樹、千年古樹。

(四)科學(xué)引種、馴化培育新品種。引種、馴化是豐富綠化植物物種資源的重要途徑，也是建立“喬、灌、草”多層復(fù)合生態(tài)體系的有效手段。一要加強(qiáng)科學(xué)研究。推廣綠化新技術(shù)新成果，支持植物新品種的成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)新品種選育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。二要培育優(yōu)良鄉(xiāng)土植物。選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然環(huán)境、節(jié)水耐旱、對(duì)人體無害及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種，優(yōu)化植物結(jié)構(gòu)和配置。三要制定科學(xué)推廣計(jì)劃。外來植物引種須先進(jìn)行可行性研究，小面積引種成功后再逐步推廣。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)綠化植物的檢驗(yàn)檢疫，國(guó)家明令禁止的嚴(yán)禁引入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即清除，防止有害植物侵入造成生態(tài)災(zāi)害。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。市、縣(市、區(qū))政府要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綠化規(guī)劃體系，突出綠化規(guī)劃的引領(lǐng)和保障作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。二要強(qiáng)化分工協(xié)作。市、縣(市、區(qū))林業(yè)、園林、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)等相關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)，又要密切協(xié)作，切實(shí)履行好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、監(jiān)督等職能。三要加大政策扶持。充分發(fā)揮政府主體作用，加大綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金預(yù)算保障力度，多渠道籌集資金保障綠化需要，并結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)政策，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)綠化植物優(yōu)選。四要嚴(yán)格管護(hù)機(jī)制。綠化工程投資大，后期維護(hù)成本高，在綠化植物優(yōu)選工作中，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和后期管護(hù)維護(hù)機(jī)制。不得通過行政命令隨意引種、盲目更替綠化植物。五要加強(qiáng)科普宣傳。在城市公園、游園、主次干道等活動(dòng)集中區(qū)域?qū)G化植物掛牌說明，介紹名稱、屬種、主要生活習(xí)性及用途，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。六要?jiǎng)?chuàng)新綠化模式。關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所及設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)交流，應(yīng)用新技術(shù)新理念，培育引種新品種，打造新藝術(shù)，科學(xué)提高綠化品質(zhì)和水平。

會(huì)議要求，全市各級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次會(huì)議決議。以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和滿意度，為新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊作出更大貢獻(xiàn)。