時值初冬，我市已進入取暖季，家住文安縣城關鎮(zhèn)的陳福隆一家迎來了“煤改氣”之后的第二個“暖冬”。陳福隆的房子屬于單位家屬院平房，此前，冬天一直用燃煤取暖，自打片區(qū)2017年進行“煤替代”改造后，他家的生活發(fā)生了很大變化。

“燒煤煙囪冒黑煙的日子一去不復返了，縣里進行了‘煤替代’改造，我們用上了清潔、高效的天然氣取暖、做飯，家里干凈又整潔，心里熱乎乎的?！标惛Ｂ≌f。

“心里熱乎乎的”，已成為絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的心聲，他們的幸福感來自于我市近三年來強力推進“煤替代”的不懈努力，如今，“煤替代”掃尾工作全面告捷，標志著我市已在京津冀“2+26”城市中率先基本完成“氣代煤”“電代煤”工程，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)“散煤清零”。

“煤老大”退出百姓生活

近兩年秋冬季，廊坊幾乎每天都是藍天白云相伴。人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，冬季空氣中的異味也沒了。專家、學者特別是奮戰(zhàn)在治霾一線的工作人員用更有力的科學數(shù)據(jù)證明，我市聯(lián)防聯(lián)治、控煤減霾，是改善空氣質(zhì)量的主因。

以前，清華大學環(huán)境科學院和常駐廊坊的海創(chuàng)智庫PM2.5防治專家小組對廊坊的污染源解析表明，京津冀及周邊地區(qū)，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，從工業(yè)企業(yè)到城鄉(xiāng)家庭，燃煤均占據(jù)能源消費老大地位，能源使用結(jié)構(gòu)基本一致，我市的空氣污染物，燃煤占比近40%。因此，作為大氣污染防治“1+2”核心城市和京津冀大氣污染防治“2+26”傳輸通道城市，近年來，我市按照上級部署，堅持源頭治理，全力推進打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

2013年以前，我市萬余臺大小燃煤鍋爐遍布城鄉(xiāng)，逾90萬戶人家，村村燒煤，戶戶冒煙。2016年，我市在市縣主城區(qū)取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐數(shù)千臺，通過“煤改氣”等工程，強力取締各類民用小爐具近25萬臺，一舉減少燃煤逾100萬噸，為空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了極大作用，困擾市縣主城區(qū)數(shù)十年的燃煤污染比2015年減輕20%左右。

2017年，我市按照河北省委、省政府統(tǒng)一部署，把嚴控、削減燃煤污染作為控霾“退十”保民生的重要任務，把強力推動兩家使用燃煤鍋爐的鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)去產(chǎn)能，強力推動農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”，取締散燒煤和強力取締2000多家涉氣涉煤“散亂污”企業(yè)作為主攻方向，通過先行試點、鑒定氣源(電源)、量力推動、分步實施、全面推進的工作方式，又減少各類燃煤近300萬噸。

清潔能源取暖成為“新常態(tài)”

燃煤曾在我市群眾，尤其是城鄉(xiāng)居民取暖中占據(jù)著主導地位。但隨著煤替代工程的強力推進，清潔能源取暖已經(jīng)成為了居民過冬新常態(tài)。最近3年，全市累計完成“煤替代”約99萬戶，其中，“氣代煤”改造約91萬戶(2016年22萬戶、2017年61.4萬戶、2018年7.5萬戶)，“電代煤”改造8.1萬余戶。目前已基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)用煤“清潔化”、農(nóng)村地區(qū)“無煤化”，冬季清潔取暖水平逐步提高，推動了大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

在今年“煤替代”掃尾工作中，我市進一步細化目標、嚴明責任，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動，壓實各縣(市、區(qū))政府屬地管理責任、各職能部門行業(yè)監(jiān)管責任和各燃氣企業(yè)主體責任，層層傳導壓力，封閉責任鏈條，細化方案、合力攻堅。據(jù)了解，我市2018年共完成“氣代煤”改造工程75155戶，順利完成省定任務目標。

經(jīng)測算，2016年以來通過實施“冬季清潔取暖”系列工程，我市可減少散煤使用約243萬噸，減少二氧化碳排放442萬噸、二氧化硫排放1.45萬噸、氮氧化物排放1.26萬噸，為大氣污染治理作出突出貢獻。其中，農(nóng)村“煤替代”對大氣污染治理的貢獻率達到37%以上。在2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)中，我市PM2.5平均濃度58微克，同比下降39.6%。

百姓感覺既溫暖又踏實

冬季供暖是重要民生工程，事關人民群眾根本利益，事關社會和諧穩(wěn)定。在“煤替代”工作中，我市加強領導，強力組織推動，健全領導機制，成立了由市委、市政府主要領導任組長的領導小組，市、縣、鄉(xiāng)三級增設燃氣管理機構(gòu)，配齊配強工作人員。市委、市政府主要領導親自上手，推動形成“一把手抓”“抓一把手”的壓力傳導機制。各縣(市、區(qū))均成立了“煤替代”辦公室，黨政干部深入一線包片、包村、包戶。

為全面做好今冬取暖保障工作，我市在借鑒去年專班運行模式成功經(jīng)驗的基礎之上，提前安排部署，自10月22日起，組建冬季供暖應急處置領導小組綜合調(diào)度組工作專班，從各縣(市、區(qū))和有關部門抽調(diào)精干力量26人，實體化集中辦公，目的是進一步掌控情況、整合信息，傳導壓力、落實責任，切實為保障供暖平穩(wěn)有序運行發(fā)揮重要作用。

自專班成立以來，一線工作人員迅速進入工作狀態(tài)，堅持24小時盯守，耐心做好投訴接待和政策解釋等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦、及時處理，及時回應群眾呼聲。截至目前，共下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類通知37個，處理投訴舉報電話26個，處置各類輿情信息43條，實地下縣督導檢查6次，在上情下達、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度方面發(fā)揮積極作用，全面提升供暖應急處置能力。

11月5日至11日，市委、市政府組織開展“萬名干部”下基層“三送、三查、三提升”活動，通過“送溫暖、送技術、送政策”“查工程進度、查隱患整改、查兩員制度落實”“提升村容村貌、提升運營水平、提升應急能力”，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題、隱患。在城鎮(zhèn)供暖保障措施上，全市不斷完善應急預案，確保熱源穩(wěn)定供應，提升供熱質(zhì)量和服務效率。同時，市、縣兩級供暖專班進一步強化工作推進機制，不斷充實基層一線力量，把專班集中辦公的模式堅持下去，以更高標準、更高要求全面提升供暖保障能力和服務水平，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施持續(xù)強化供暖監(jiān)管，確保人民群眾安全溫暖過冬。