2019年12月，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了修訂后的《關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見》(〔2019〕66號)?，F(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2015年10月，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見》(廊政辦〔2015〕52號)。2015年以來，國家和省先后出臺了水資源稅改革、非居民用水超額累進加價等供水價格管理的新政策，同時隨著機構(gòu)改革的深入，落實《實施意見》各項工作的責任部門有所變化，結(jié)合我市實際，多次征求意見、反復(fù)修改完善，經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室印發(fā)了修訂后的《實施意見》。

二、實施意義

《實施意見》貫徹落實了國家和省水價改革相關(guān)政策精神，將充分發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進水資源合理開發(fā)利用，提高用水效率和效益，推動用水方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進節(jié)水型社會建設(shè)。

三、實施范圍

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的所有行業(yè)的淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備用水實行差別水價。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水實行超額累進加價。執(zhí)行居民水價的非居民用戶、特種行業(yè)用戶和市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等公共用水單位暫不實行超額累進加價制度。

四、工業(yè)用水差別化水價政策的主要內(nèi)容

全市所有行業(yè)企業(yè)的淘汰類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上每噸加價不低于4元；對限制類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上按每噸加價不低于2元的標準執(zhí)行。市區(qū)范圍內(nèi)(含廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))所有行業(yè)企業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上每噸分別加價4元和2元。

五、工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水超額累進加價水費政策的主要內(nèi)容

工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水超額累進加價僅為自來水價加價，不包含污水處理費和各種附加。

用水量在規(guī)定的定額用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定的供水價格。超過用水定額用水的，超過定額小于20%(含20%)的水量，按政府規(guī)定水價的1.5倍征收；超過定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規(guī)定水價的2倍征收；超過定額40%以上的水量，按政府規(guī)定水價的3倍征收。特種行業(yè)用水價格按城市非居民水價的5至10倍制定。

各縣(市、區(qū))要根據(jù)實際情況，對“兩高一?！?高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩)行業(yè)實行更高的加價標準。市區(qū)范圍內(nèi)“兩高一?！逼髽I(yè)用水量在規(guī)定的定額用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定的供水價格。超過用水定額用水的，超過定額小于20%(含20%)的水量，按政府規(guī)定水價的2倍征收；超過定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規(guī)定水價的3倍征收；超過定額40%以上的水量，按政府規(guī)定水價的4倍征收。

六、加價水費收入的使用

供水企業(yè)因工業(yè)用水差別水價和工商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水超額累進加價獲得的水費收入的使用和管理，由城市供水行政主管部門會同相關(guān)部門制定具體的管理辦法，報政府批準后執(zhí)行。

七、市政府有關(guān)部門的任務(wù)職責

價格主管部門負責分檔水量劃分和加價標準制定等工作；住建部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管節(jié)水工作，建立節(jié)約用水情況通報制度，定期向社會發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況，加強對用水戶的節(jié)水稽核；城市供水行政主管部門負責計費周期確定和超定額用水的核定等工作，與有關(guān)部門共同研究加價水費征收使用管理，確保?？顚Ｓ?；水利部門負責建立完善自備井取水監(jiān)控系統(tǒng)，強化水資源管理；發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、耗能、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標準做好落后產(chǎn)能企業(yè)甄別認定工作，制定目錄，完善相關(guān)統(tǒng)計臺賬制度，及時核實調(diào)整；各供水企業(yè)強化加價水費的收繳工作，確保加價水費足額征收。

八、實施時間

修訂后的《實施意見》自2020年1月1日起執(zhí)行?！独确皇腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見的通知》(廊政辦〔2015〕52號)同時廢止。

相關(guān)政策文件：《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)修訂后的關(guān)于工業(yè)用水實行差別水價和工商企業(yè)服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進加價的實施意見的通知》