為深入貫徹中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，我局認(rèn)真分析研究，結(jié)合省相關(guān)政策與全市實際，形成了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

一、編制背景

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是黨的十九大作出的重要部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要支撐。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神和全省扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹黨中央和省委關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的部署要求，抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，推動全市村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。

二、定位與目標(biāo)

《實施意見》以深化農(nóng)村改革為動力，以實現(xiàn)強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點，通過開發(fā)利用集體土地資源、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)股份合作、規(guī)范承包租賃經(jīng)營等多種途徑，激活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源增值潛力。

《實施意見》明確到2019年底，所有村街集體經(jīng)濟(jì)年收入爭取達(dá)到5萬元以上；到2020年底，在鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村;到2021年建黨100周年時，全市村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面提升進(jìn)步。

三、重點內(nèi)容

一是完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。全面開展清產(chǎn)核資工作，全面清理集體經(jīng)濟(jì)合同，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和監(jiān)督管理。

二是多種路徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范開展承包租賃經(jīng)營，引導(dǎo)多領(lǐng)域股份合作，探索發(fā)展異地置業(yè)，統(tǒng)籌利用農(nóng)村宅基地，積極發(fā)展旅游服務(wù)，開展商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，開展樓宇經(jīng)濟(jì)試點工作。

三是創(chuàng)新政策扶持。加大財政支持力度，加強(qiáng)項目建設(shè)，強(qiáng)化金融資金支持，落實稅收減免政策。

四是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立激勵機(jī)制，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化信息監(jiān)測，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

政策文件：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見