突出“五個重點” 夯實基層基礎

今年以來，市市場監(jiān)督管理局以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手，不斷夯實基層基礎，狠抓食品藥品安全全過程監(jiān)管，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故的底線，保持了全市食品藥品安全穩(wěn)定向好態(tài)勢，增進了全市人民食品藥品安全領域的獲得感、幸福感，連續(xù)6年該局在全省食品藥品安全工作考核中位列A級。

統(tǒng)籌協(xié)調推進，做好食安創(chuàng)建。我市被正式納入創(chuàng)建推薦城市以來，市市場監(jiān)督管理局高度重視、全力推動，出臺創(chuàng)建實施方案，成立創(chuàng)建工作指揮部，明確責任分工、重點任務、實施步驟。建立了包聯(lián)督導、培訓考核、定期例會、周臺賬、聯(lián)絡員、問題銷號、動態(tài)評價等七項制度，針對失分風險與亟待解決問題，“一對一”“點對點”推動解決，扎實推進創(chuàng)建目標任務落實落細。實行創(chuàng)建資料交接單、驗收單、登記單精準推動、專人審核制度。逐業(yè)態(tài)制定行業(yè)規(guī)范明白紙，以驗收標準對現(xiàn)場創(chuàng)建點位開展隨機督查，并將發(fā)現(xiàn)問題通報相關縣（市、區(qū)），責令限期整改、舉一反三，確保類似問題整改到位。搭建“點、線、面”跟蹤評價體系，開發(fā)“廊坊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作管理系統(tǒng)”一鍵提報，定期分析統(tǒng)計、重點推進、對賬銷號。

加強全程管控，筑牢監(jiān)管防線。源頭治理方面，開展耕地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，動態(tài)更新污染源整治清單，深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”行動，推進高效低毒低殘留農藥使用、減量控害和農作物病蟲害可持續(xù)治理，對全市3家市級儲備庫存小麥抽樣檢測，檢測結果全部合格。開展食品安全風險監(jiān)測加強風險管控行動，完成監(jiān)測任務1021份，報告食源性疾病病例2381例，檢出陽性菌株并復核上報23份，無食源性疾病暴發(fā)事件報告。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、藥品安全隱患排查行動，全市檢查食品藥品企業(yè)59186家次，發(fā)現(xiàn)處置問題11098個，問題發(fā)現(xiàn)率18.8%，問題處置率100%。發(fā)揮零售藥店“哨點”監(jiān)測作用，實現(xiàn)退熱、止咳、抗病毒、抗菌素“四類藥品”銷售全部實名上報、在線統(tǒng)計。深入開展“昆侖2022”專項行動以及食品藥品各項整治行動，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為。2022年，全市查處食品藥品安全行政案件2851件，罰沒1986.65萬元。查處食品安全刑事案件80件，抓獲犯罪嫌疑人132人，刑事拘留23人，檢察機關受理審查逮捕涉藥品安全犯罪6人。

加強聯(lián)合協(xié)作，增強監(jiān)管合力。2022年7月，天津市靜海區(qū)、河北省滄州市和廊坊市三地食安辦簽署了《深化京津冀市場監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動合作備忘錄》，實現(xiàn)“同事同標”，增強跨區(qū)域監(jiān)管工作合力。2022年10月，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市重新修訂《深化京津冀食（藥）品安全區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機制建設協(xié)議》，對三地在食品藥品區(qū)域聯(lián)動議事協(xié)調、信息通報、應急執(zhí)法等方面合作事宜進行細化。市市場監(jiān)督管理局加強食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察銜接、行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接機制建設，制定印發(fā)《廊坊市市場監(jiān)管行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同工作方案》《廊坊市市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》等文件，其中4名同志被聘為市檢察院檢察官助理，協(xié)助辦理食品藥品相關專業(yè)領域案件。市農業(yè)農村局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合組織開展“瘦肉精”整治百日行動，集中解決影響肉類食品安全的突出問題。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。市市場監(jiān)督管理局建設廊坊食品安全監(jiān)管數(shù)字化平臺，涵蓋食品許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、稽查執(zhí)法、投訴舉報等12個應用，面向全市6萬余家食品生產經營單位使用，滿足了市、縣、鄉(xiāng)（所）三級食品安全監(jiān)管業(yè)務需求。建立食品安全信用監(jiān)管工作機制，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類有機結合，根據(jù)風險等級，確定檢查頻次和比例，抽查食品經營主體4000余戶次，運用企業(yè)信用風險分級抽查占比80%，問題發(fā)現(xiàn)率提高了13.9%。組建4130人的食品藥品安全網(wǎng)格化協(xié)管員隊伍，在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥議事機構全覆蓋，并開展“送法進企業(yè)”活動，向2500家企業(yè)提供法律服務。設立食品藥品安全有獎舉報電話，發(fā)動群眾力量舉報食品藥品安全違法違規(guī)行為，開展線上線下聯(lián)合宣傳活動，舉辦健康講座40場、發(fā)布24期普法內容，公布典型案例96起。

優(yōu)化監(jiān)管服務，推動產業(yè)發(fā)展。市市場監(jiān)督管理局積極開展食品企業(yè)培育活動，推進現(xiàn)代化農業(yè)標準化生產，培育三河糧油加工、霸州都市食品、文安雜糧、安次肉雞等年產值超10億元的農產品加工產業(yè)集群6個，綠色食品認證產品數(shù)量230個，地理標志證明商標總數(shù)達15件，地理標志保護產品2件。在醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展方面，積極對接中國華潤集團、國藥醫(yī)療器械代運代儲物流項目和北京亞東生物制藥，助推這三家集團公司與廊坊臨空經濟區(qū)達成合作。全市承擔省以上醫(yī)藥領域科技項目10個，爭取省級科技資金656萬元，為全市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。同時，依托環(huán)境承載能力強、配套設施齊全、原料藥生產較為集中的園區(qū)，建設高水平的原料藥集中生產基地。主動指導廊坊醫(yī)用氧生產企業(yè)取得受托許可、提高生產水平，保障充足醫(yī)用氧輸送京津醫(yī)療機構，有效彌補京津臨床用氧缺口、緩解京津壓力。作為市政府醫(yī)療器械產業(yè)鏈牽頭部門，市市場監(jiān)督管理局助力臨空經濟區(qū)京津冀醫(yī)療器械產業(yè)園建設，落實“跑省進廳”與省局、省藥監(jiān)局對接審批事項，幫扶醫(yī)療器械生產企業(yè)在廊擴產增項落戶，完成項目落地投資2.7億元。